“确保实现今年2万亩的改造目标”“再振‘顺德制造、中国骄傲’辉煌”“建设顺德港澳城片区”。昨日举行的中共佛山市顺德区第十三届委员会第七次全体会议提出，顺德接下来将举全区之力参与粤港澳大湾区建设，开启全面建设高质量发展综合示范区新篇章。

会议提出，按照区第十三届党代会第四次会议“重燃顺德当年改革的激情，打赢一场攻坚战，建设五个新高地”的部署，全力建设好顺德高质量发展综合示范区，为全省高质量发展探路。包括全面攻坚村级工业园改造，为高质量发展造空间；深入实施创新驱动，引领制造业高质量发展；推动城市发展转型，走出一条大湾区独具特色的城市高质量发展道路；树立大抓农村基层导向，高质量推进乡村振兴；建设大湾区文化名城，以文化建设助推高质量发展；坚持发展绿色化，推动生态文明建设高质量发展。

造空间：全面攻坚村级工业园改造

村级工业园一头挑着高质量发展，一头挑着乡村振兴。顺德去年把村级工业园改造列为党委政府“头号工程”，全力攻坚成效显著。今年以来，央视《新闻联播》、《人民日报》均以头条、头版对顺德以村级工业园改造探路高质量发展经验做法进行聚焦报道。

截至8月19日，顺德全区累计完成土地整理12276亩、复垦复绿1216亩、新建厂房496万平方米。全会报告提出，顺德村级工业园改造已经从统一思想阶段过渡到攻克深层次问题阶段，必须以更大的勇气和智慧，把不可能变为可能，确保实现今年2万亩的改造目标。

为此，顺德将不断强化政策支撑，梳理新一批需省协调支持事项，争取上级更大支持。同时，顺德将进一步优化审批流程，完善改造扶持体系，对重点领域开展超前政策研究等。

会议指出，顺德还将全力以赴提高拆除效率，完善快查快处机制，打通历史违建大范围大规模快速拆除的执法通道。同时，顺德将探索以国资收储等形式，高水平规划建设一批大型现代产业园区，今年内每个镇（街道）至少形成1个规模500亩以上的园区。

对于改造后形成的连片生态集约型园区，顺德将集中打造特色产业园区，优先满足本土企业增资扩产需求，同时依托主题园区谋划打造顺德·深圳科创园等一批创新载体，为科技型中小微企业提供成长空间。

容桂街道党工委书记刘国兴表示，顺德要建设高质量发展综合示范区，重点是腾空间。他建议，顺德可学习南海经验，在清拆等方面加强执法；要通过村改把更多中小企业培育成大型企业。

顺德区委常委梁伟沛认为，村改不允许回避、不允许懈怠、不允许不创新。接下来，开展村改工作要坚持群众路线、以市场化为原则、国资要有作为。

“村改是顺德高质量发展的核心支点，为顺德全面参与大湾区建设、积极对接广深港澳高端资源腾出了宝贵空间。”顺德区区长彭聪恩表示，村改工作要“快”字当头，要压实责任，要优化审批流程，要加快新园区建设。

强产业：实施“三核两高”引领战略

企业是推动顺德高质量发展的主体。8月8日~9日，连续两天，市委常委、顺德区委书记郭文海主持召开部分骨干企业代表座谈会，与20家骨干企业负责人面对面交流。昨日举行的会议提出，制造业是顺德的根本竞争力。全面建设顺德高质量发展综合示范区必须深入实施创新驱动，引领制造业高质量发展。

“高质量的制造业，是占据核心领域、掌握核心技术、生产核心部件，产品高质、品牌高端的制造业。”郭文海表示，顺德要实施“三核两高”引领战略，即通过瞄准先进制造布局六大核心领域，瞄准科技前沿攻关核心技术，瞄准全产业链生产核心部件，对标一流制造争创高质产品，适应消费升级打造高端品牌，再振“顺德制造、中国骄傲”辉煌。

具体而言，顺德今后要瞄准先进制造布局六大核心领域，在智能家电、机械装备、机器人、新材料、航空航天、生物医药领域加快产业中长期布局，完善产业生态链，打造世界级产业集群。瞄准科技前沿攻关核心技术，支持引导企业加大研发投入，建设一批工程中心、重点实验室，面向全球建立海外研发中心，走创新全球化之路。全面梳理全区重点产业核心技术攻关清单，引导企业靶向研究、精准突破。

今后顺德还将分类施策打造企业梯队，尤其重点培育细分领域的“隐形冠军”，在近50家拥有核心技术、成长性好的“隐形冠军”中精选10家，一企一策加速培育未来的世界500强企业。

顺德区经济促进局局长吴显强表示，产业的发展，要用好村改腾出的空间。目前顺德已规划了30个主题产业园，要进一步明确建设方向。同时，顺德要制定、用好各项扶持政策，加强培育新兴产业的发展；要推动龙头企业、骨干企业进行资源整合，服务企业多元化发展，实现以商招商。

彭聪恩表示，顺德在支持骨干企业做大做强的同时，也要壮大中小微企业。顺德制造业企业数量众多，很多企业在行业内处于领先地位。对于这些含金量高的中小微企业，顺德也要支持做强做大，不断培育行业“隐形冠军”。

当前，顺德正处于从要素驱动向创新驱动转变的关键时期，创新是高质量发展的必由之路。顺德区科学技术局局长谭素介绍，顺德将重点引入拥有核心技术、掌握关键零部件生产的上下游配套企业，引导企业通过“科技创新”“金融创新”实现自身发展壮大。

造平台：建设“3+2”城市重大载体

推动城市发展转型，走出一条大湾区独具特色的城市高质量发展道路。会议提出，以全域城市化视角，超前思考顺德城市形态和发展路径，用公园城市的理念规划顺德的山水林田湖，让城市拥有乡村的生态、乡村拥有城市的功能，构建起城在园中、园中有城，人、城、境、业高度和谐统一的城市新形态。

其中，建设“3+2”城市重大载体、持续完善城市功能形态以及全面提升城市人居体验，成为顺德推动城市高质量发展的三个重要途径。特别是建设“3+2”城市重大载体，被放在城市高质量发展的首要位置。

何为“建设‘3+2’城市重大载体”？这是在粤港澳大湾区发展的大背景下，顺德立足自身区位优势，积极与香港、澳门、广州、深圳等湾区城市实现深度融合与协同发展的区域发展载体。其中，“3”代表三大片区，即顺德港澳城片区、连接深中通道片区、机器人谷片区；“2”则代表两个试验区，即广佛高质量发展融合试验区、“南沙－顺德”高质量发展融合实验区。

顺德港澳城片区，利用顺德港“点对点”直通香港、顺港共同文化IP——李小龙功夫、港澳乡亲资源丰富等优势，与港澳科创、金融、养老等资源深度融合，为港澳青年在内地创新创业、学习生活提供机遇空间，打造世界级的功夫特色小镇，探索建设粤港澳协同发展先行示范区。连接深中通道片区，则充分发挥容桂紧邻深中通道、快速通达深港的区位优势，整合细滘、马岗等产业平台，加速打造对接广深港澳科技创新走廊的产创融合新载体。机器人谷片区，将全面提升交通路网，依托片区产业优势，建设粤港澳青年创新创业基地，打造世界级的机器人产业中心。

作为探索建设粤港澳协同发展先行示范区，顺德港澳城片区总面积达到100平方公里，计划将顺德中心城区东部20平方公里区域与均安镇80平方公里区域纳入统一规划之中。郭文海认为，“20”放在大良顺德港片区，便于顺德对接香港、澳门、深圳的创新资源；而“80”放在均安，则是要均安用好自身资源主动对接香港，与港澳协作发展，依托平台带动均安高质量发展。

　　如何用好自身资源，推动平台与港澳协作发展？均安镇党委书记陈宇莹表示，均安将依托山水环境好的基础条件，将古祠堂、李小龙乐园、自梳女等优势文化资源有机融合，主动对接港澳康养、文旅资源，打造独具特色的休闲文旅平台。均安将把村级工业园改造和中国功夫特色小镇的建设进行结合，开展与文旅、康养相关的空间改造与项目导入。

兴文化：建设大湾区文化名城

近期，公益微电影《木嘎是块料》引来各大媒体争相转发，点击量达一亿人次。影片的故事是顺德作为“世界美食之都”践行“粤菜师傅”工程实施精准扶贫的生动写照，也是顺德美食文化的强力传播。

全会报告提出，文化是一座城市的灵魂，是推动区域经济社会全面高质量发展的重要动力。顺德将要抓住大湾区建设世界级文化创意产业机遇，建设大湾区文化名城。

顺德将学习青岛国际啤酒节、澳门美食嘉年华经验，引入市场资源，选建固定会址，融入顺德元素，打造大湾区乃至全国有一流影响力的美食盛宴。以华侨城欢乐海岸、潭洲国际会展中心，以及勒流黄连顺德厨艺博物馆、大良苏岗—旧寨片区改造提升等重点项目为引领，推动10个镇（街道）规划建设不同类型的美食集聚区，打造亮点纷呈、永不落幕的文化盛会。探索成立国资文化产业公司，撬动社会资本，培育有影响力的区域文化品牌。丰富公共文化产品供给，优化“顺德之夜”运营模式，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

此外，顺德还将深入挖掘顺德状元文化、工业文化、华侨文化、粤剧文化等，精心打造一批新的文化地标。将顺德古城片区打造成为传承顺德历史文脉、展示城市文化底蕴的综合功能片区。继续做好村居“四古”保护修缮工作，留存住城市厚重的历史蕴味。以顺德糖厂文物活化项目为主体推进德胜河北岸片区改造，重焕顺德工业文化光彩。稳步推进顺德美食博物馆、华侨博物馆和美术馆等文博场馆建设，为城市增添文化记忆。继续丰富光影文化展内涵，展现顺德改革精神，呈现岭南人文之美，将顺峰山公园打造成全面展示顺德独特文化魅力的“城市会客厅”。