4月的顺德区陈村镇各村居，出于对高质量发展的追求，正在对辖区内星罗棋布的村级工业园摩拳擦掌。

  坐拥三区（粤港澳大湾区、佛山三龙湾高端创新集聚区、广东省高质量发展体制机制改革创新实验区）叠加的新优势，地处广佛合作试验区的核心位置，但目前放眼整个陈村，大量的土地被低端落后的村级工业园所占据，从镇到村都已经意识到改造迫在眉睫。

  “抢抓机遇，早改早着数，为高质量发展腾出空间、腾出未来。”4月4日举行的中共陈村镇第十四届代表大会第四次会议（下称陈村党代会）吹响了号角，指明了方向。今后，陈村将以村级工业园改造破局，与城市格局提升、产业转型升级、城乡面貌提升相结合，建设功能布局合理、产业规模集约、城乡生态宜居的现代新都市。

庄头、仙涌打“头炮”为“村改”探新路

  沿着白陈路一直深入，一片蓝色铁皮围蔽的区域，便是陈村村级工业园改造首个示范项目——庄头工业园，项目改造总面积574亩，目前已经完成了158.67亩的土地整理。

  选择这一园区打响全镇“村改”的“头炮”，是天时地利人和的结果。

庄头工业区到期厂房拆除后航拍图。陈村镇供图

  庄头工业区内厂房大多建于2006年前，基础设施较差，多为单层简易厂房，且产业低端、效益不高，环境污染、安全隐患等问题日益突出，具备改造的必要性。而园区的国有用地厂房只占总数7%，约半数厂房租期在2018年底前到期，率先打开改造突破口的可能性最大。

  另一方面，该园区地处佛山三龙湾高端创新集聚区核心启动区，毗邻魁奇路东延线，佛山地铁2号线横穿而过，距离最近的地铁站点石洲站仅约1公里左右距离，区位条件十分优越。

  从去年年初，陈村召开全镇动员大会，广泛宣讲“村改”系列政策，组织各村居负责人和企业代表考察学习周边先进经验，并制定全年计划，列出时间表、作战图，全镇上下形成推动村改的高度共识和强大合力。在镇村两级干部的组织发动下，下辖各村居总体的态度比较积极，尤其是庄头工业区，当地村民集体投票通过率达到90%以上。

仙涌村委到龙江仙塘宝涌工业区参观考察。陈村镇供图

  距离庄头1公里外的仙涌村，对“村改”的热情也在被点燃。

  陈村素有“千年花乡”美名，而仙涌开村于唐末，更是名副其实的千年花村，是顺德有名的美丽文明乡村。目前全村的村级工业园有300多亩，企业大概有110家，却主要是五金、纸箱、玻璃等低端落后、污染大的产能，与村居环境十分不相称。

  “村居环境美丽之后，还要有发展，要发展就要靠改这个，村集体经济和村民收入才能提升。”仙涌村党委书记何永坚认为，顺德建设高质量发展实验区释放了众多政策红利，这是仙涌“村改”千载难逢的机遇。

仙涌村是佛山有名的美丽文明村居，今后将大力推进村级工业园改造。陈村镇供图

  “其实村民一直都想改造辖区内的工业园区，但一直以来受土规‘挂起’的限制，动弹不了。”不久前，仙涌村委到顺德村改的典型龙江仙塘村参观考察一番，大受启发。该村委会主任朱礼驹十分有信心，仙涌可以借鉴仙塘经验，明确用地规划，制定收益分配方案，与区镇一起合力，在陈村打造出一个新的“村改”示范。

借力实验区政策红利再造城市发展新空间

  当前，粤港澳大湾区、佛山三龙湾高端创新集聚区、广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，国家及省市区擘画的蓝图，在这个仅有50.7平方公里的小镇上叠加。而近日，广佛同城再迎新动向，两市将推动三龙湾与广州南站片区率先融合发展，打造广佛合作试验区。而陈村恰恰位于这一片区的核心地带。

陈村旧华鹰危旧厂房拆除现场图。陈村镇供图

  不久前，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海到陈村调研时指出，陈村是佛山三龙湾高端创新集聚区的主战场，也是顺德对接广州南站的前沿阵地，属于黄金地带。但目前全镇还有不少破烂落后的村级工业园，要加大力度，加快步伐推进“村改”工作。

  “对陈村而言，不缺产业，就缺空间，要在大湾区里找到自己的高端定位，首要任务就是拆。”郭文海要求，目前高质量发展实验区就“村改”已经释放出很多政策利好，今后区镇携手合力加快推进“村改”工作。

 造空间、造环境是陈村的当务之急。本次陈村党代会就提出，陈村必须以“头号工程”的气魄、决心和效率，按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示范”的目标，全力以赴攻坚克难，推进村级工业园改造工作，加强集中连片开发，为高质量发展腾出空间、腾出未来。同时，以村级工业园改造破局，与城市格局提升、产业转型升级、城乡面貌提升相结合，建设功能布局合理、产业规模集约、城乡生态宜居的现代新都市。

佛山市委常委、顺德区委书记郭文海在陈村调研时指出，陈村要加快推进村级工业园改造。陈村镇供图

  不久前，陈村就启动对66.7亩的旧华鹰地块项目危旧厂房清拆行动。该项目的加快改造，能加快陈村交通主干道景观和城市环境综合提升。“要紧抓高质量发展实验区的政策红利，资源是竞争性分配的，早改早着数。”陈村镇委书记黄志捷说。

  如今，在区镇两级合力推动下，越来越多陈村的村居对“村改”跃跃欲试。“有了庄头、仙涌做示范，我们希望也紧跟大势，先行先试。”在4月4日的党代会现场，弼教、绀现的村委书记都表示，希望能借助这样一股东风，打赢“村改”的攻坚战，实现村集体与村民共赢。

  “村改对陈村而言是重大机遇。”广东申菱环境系统股份有限公司董事长崔颖琦也表示，企业作为社会资本的重要力量对“村改”也有兴趣。“只要找到合适的合作对象，对企业发展有共赢的我们绝对会参与。”

【撰文】罗湛贤