编者按：作为顺德的“头号工程”村级工业园升级改造，2018年4月16日顺德召开千人大会，吹响向村级工业园区升级改造进军的号角。在2018年12月28日召开的顺德区村级工业园升级改造现场巡查工作推进会上，顺德区十个镇街汇报了村级工业园升级改造项目的情况，现场得到区委区政府领导的充分肯定。近一年的时间里，顺德村级工业园改造效果如何？各镇街在推进村级工业园升级改造又有哪些亮点？城网君陆续走访各个镇街现场。

  1月4日，顺德组织媒体走访了解伦教和勒流村改工作，两个镇街的村改有些什么亮点，进度如何，让我们一起来看看吧！

伦教街道华南机械城项目改造提升中。

伦教村改：加强政企联动，引入社会资本

  据了解，2018年，伦教街道对辖区10400亩村级工业园进行统筹整理，将财政资源重点投放，着力拆除消防、环保不及格的旧厂房。截止2018年12月底，伦教街道已签订旧厂房拆除协议658亩,拆除旧厂房及土地整理521亩，新建承接园区厂房6.3万平方米，完成80亩以上复绿任务。其中在北海工业区示范项目范围内，完成拆除旧厂房及土地整理248.9亩，淘汰关停落后企业7家。

 此外，伦教街道还着力推动华南机械城“二改二”建设，实现产业升级和环境改造。目前，华南机械城项目已拆旧建成6.2万平方米现代化园区，配套木工机械和玻璃机械这两个伦教特色产业的发展，实行VOC“统一收集”、“集中处理”、“达标排放”。

  华南机械城相关负责人邓培文表示，以往的金属表面处理企业规模小，分布散，自动化水平不高，而该项目建成后，将帮助伦教近百家有金属表面处理需求但环保手续不完善的企业实现“统一收集”、“集中处理”、“达标排放”。同时，可降低污染防治监管难度，有效解决伦教木工机械、玻璃机械两个特色产业现时环保方面存在的突出问题。

目前，华南机械城项目已拆旧建成6.2万平方米现代化园区。

 据了解，该项目将于2019年4月试运营。目前，招商已满额，首期6万方已全部协议出租，共37家企业，已办理工商备案共19家，均为木工机械、玻璃机械、包装机械、金属制品行业。拟进驻企业代表认为，入园成本费用与当前市场价格接近，企业在环保要求日益严格的背景下更能安心发展生产，而且，还可为下阶段村级工业园区改造提升创造腾挪空间。邓培文表示，村改是顺德的“头号工程”，对政府、社会和企业而言是一件多赢的事情，企业要积极参与其中，为顺德的高质量发展贡献一份力量。

  据伦教街道国土城建和水利局副局长梁贤发介绍，伦教街道已与联东集团和碧桂园集团签订关于产业园区共建的三方合作框架协议，由街道物管公司与碧桂园集团、顺控城投置业、顺创联投签订协议，成立“德驰”联合公司，开展土地整理和招商工作。“先导入产业，后谋划改造。”梁贤发表示，希望先给各个片区进行产业定位，然后再根据不同片区的特色进行改造。“这可以很大程度消除企业的后顾之忧。”梁贤发说，希望通过这样的方式加强政企联动，实现互补共赢。

泰晖智造园改造项目预计于今年年初进行规划报建工作。

勒流村改：撕开突破口，积极探索连片改造思路

  据统计，勒流工业园总用地面积为32846亩（其中村级工业区用地面积21549亩），约占全镇域包括村落居住点在内所有已建用地的50%。共有企业约5300家，产值约420亿。工业区中不符合土规的土地面积约12100亩。

  “村改基础好，但是限制也很大。”勒流国土城建和水利局常务副局长张玄强说道。据了解，勒流共有39个村级工业区，其中37个受到“土规挂起”、“限建区”等规划问题不同程度的影响。与此同时，勒流也积极探索村级工业园升级改造之路，攻坚克难，在光大工业区示范项目率先撕开突破口。位于光大工业区的泰晖智造园改造项目，占地面积29904.91平方米（44.86亩），建筑面积89714.73平方米。该项目结合勒流五金特色小镇的开展，拟打造为家居五金行业上下游企业的孵化器。

泰晖智造园效果图

  据了解，泰晖智造园改造项目地块位于佛山市总体规划的“限建区”内，使编制控制性详细规划中无法落实为工业用途，影响了后期的规划设计条件申请及规划报建。去年9月，勒流街道邀请了国家及广东省驻佛山市的两位规划督察员、市规划局的相关领导，对项目进行实地调研，了解项目的现状实际情况及改造方案。最终得到上级领导的肯定，同意根据实际情况、突破“限建区”的制约推进本项目。成为我区第一个、也是暂时唯一一个突破现有政策从而顺利推进的“村改”项目。目前，该项目已正式出具规划设计条件，正办理规划报建手续，预计于今年年年初进行规划报建工作。

  此外，勒流街道还选取了三元股份社西丫片区及新安村等两个典型、改造可行性较高的村厂混合区作为改造试点，探索改造路径。一方面到村集体组织、村民、企业中了解改造意愿及改造意向，另一方面向社会寻求改造资源和改造合作单位。其中三元股份社西丫片改造项目于去年12月，由股份社及俊发集团签订了联合改造框架协议，为正式进行改造迈出实质的第一步。

  “勒流的发展需要通过村改争取发展空间。”勒流街道办事处副主任、国土城建和水利局局长杜伟泉表示，产业规划将和村改规划有机结合，实现产业的转型升级，优化资源配套和美化城市环境，增强城市的综合竞争力。（姚易）