记者走访陈村、北滘,探究村级工业园改造成功之道——村集体共改共享 企业自改政企合推
2019-01-05来源:珠江商报
昨日,记者继续走进陈村、北滘,探索顺德镇街村级工业园改造的特色路径。
打造高端科技
创新企业集聚区
陈村镇庄头工业园升级改造示范项目,毗邻魁奇路东延线,位于三龙湾高端创新集聚区核心启动区。项目改造总面积574亩,2018年共完成土地整理158.67亩。未来,这里将打造成以数字经济、互联网+、大数据为主导的高端科技创新企业集聚区。
“三龙湾规划给陈村的工业园改造带来更高的定位和更高的要求。”陈村镇党委委员、副镇长韩军介绍,三龙湾的总体城市设计范围中,东至陈村涌,与广州南站隔河相望,南接林岳大道、文登路与陈村路,西至陈村花卉世界西侧边界,用地面积31.65平方公里,陈村的工业园区很多已经被划入规划。
三龙湾的规划聚焦创新,结合公共空间形成创新功能枢纽,而且将建立系统化生态格局,这对被列入规划的陈村工业园改造工作提出更高的要求,陈村镇庄头工业园改造项目的规划打造以数字经济、互联网+、大数据为主导的高端科技创新企业集聚区,正努力向三龙湾发展规划要求迈进。
推动村集体共改共享
在实施庄头工业园升级改造的过程中,陈村镇注重沟通协商、政策宣传及利益保障。韩军介绍道,陈村镇政府派干部到基层,听取村民意愿和诉求,并组织带队到乐从等已经改造完毕的现代化工业园区进行参观,让他们能直观地看到改造后的效果。很多村民在看到新的工业园区后都纷纷要求改造提升,庄头村级工业园改造项目通过率达90.99%
值得一提的是,作为升级改造示范项目的庄头工业园,自2014年开始,就由陈村镇财政投入1083万元,采取租金补偿及垫付的形式,对园内到期厂房进行统租。并与庄头村充分沟通协商,定出双方可接受的租金垫付标准,保证村集体收益不减少,至今已累计统租厂房33家(占地128.93亩)。
除此之外,扶持发展,推动村集体共改共享,也是庄头工业园的先进做法。截至目前,陈村镇村(居)竞争性扶持资金共对庄头村投入1648万元(不含村配资),推进落实47个民生工程项目,实现庄头村容村貌的飞跃提升,为政府实施村级工业园升级改造打下坚实的民意基础。
“今年计划拆除村级工业园不少于650亩,新建产业载体不少于30万平方米,复垦复绿不少于80亩,综合整治提升2000亩。”韩军介绍,陈村镇将重点全面开展高速公路、主干道沿线危旧厂房综合整治提升,对广隆、岗北两个镇级工业园全面整治提升。最后,加快引入高端产业项目及一流园区运营商,充分调动社会资本参与,实现高质量园区建设新突破。
打造完整的产业园
北滘镇陈大滘工业区改造项目涉及28宗权属用地,由北滘镇国资计划与商会平台成立平台公司,采取企业自改,政企合推的做法,已明确改造方向的有13宗地,涉及面积约140亩,明确改造的宗地中与改造方(商会国资平台)合作已签约的有10宗,签约面积100亩,北滘镇国资在谈收购改造的两家占地18亩。
北滘镇国土城建和水利局副主任工程师冯建璋介绍,陈大滘工业区改造项目涉及的28个业主,每个都有不同的情况,投入的成本、资金都不一样,所以整个工业园区的改造有局部拆除、局部改造等多种方式。为了更好地整合推进村级工业园改造工作,北滘镇国资计划与北滘总商会成立平台公司,为企业提供统一规划指引,对资源进行整合,为在改造中遇到困难的企业提供各方面的帮助。
“原来的陈大滘工业区企业分布比较分散,平台公司成立后把各企业统筹起来,打造一个完整的产业园。”北滘总商会会长冼锡斌介绍,工业区的很多企业在经营方面的经验比较丰富,对市场情况也了解,企业自改更加接近市场化,他们在改造中就会提早考虑到产业之后盈利、招商等各方面的情况,有利于工业园的长远发展。
整合资源
为新工业园区筹划招商
2018年北滘镇政府先后与天安佛山公司、北京联东U谷、万科、富力、深圳华厦幸福伙伴集团、中城新产业控股有限公司等业内经验丰富的园区开发商对接,寻求合作机会和获取资源。陈大滘村改项目除目前正在划策的广东工业设计城产业配套区外,还与小米、顺丰、京东等上市企业开展合作项目对接。2018年12月9-10日,国际设计与科技大会,在广东工业设计城盛大开启,吸引了全球各地多个顶尖设计机构汇聚顺德。会上推介了包括北滘的陈大滘创意设计园在内面向全球招商合作的设计载体项目。
关于今年计划,冼锡斌表示,一是要快速启动园区的规划和建设;二是依托广东工业设计城联合国内知名企业,连接设计、生产、营销等各个环节,形成一个完整的链条,在高质量发展上走出一条新的道路。据了解,今年北滘镇计划拆除用地1700亩,涉及拆除建筑面积119.4万平方米。包括继续推进的示范项目陈大滘工业区的150亩用地;“博智林·顺德机器人谷”项目区内的坤洲-桃村工业园区800亩;“党建引领,乡村振兴”的示范点黄龙村黄涌工业区150亩。
文/图 珠江商报记者胡露