“村级工业园升级改造是一场关系高质量发展全局的深刻变革，是佛山传统产业优化升级的大势所趋，是事关佛山未来综合竞争力的关键所在，是一场不得不打、必须打好打赢的攻坚战。我们向村级工业园升级改造要创新发展的空间，要生态文明建设的空间，要优质生活的空间，为高质量发展提供源源不断的土地，努力在产业建设上再造一个新佛山，在城市形态上再造一个新佛山，在生态文明建设上再造一个新佛山！”

10月24日，佛山市支持顺德区建设高质量发展实验区推进会暨全市加快推动“三旧”改造工作现场会在顺德华桂园会议中心召开。广东省自然资源厅副厅长张英奇，佛山市委书记鲁毅，市委副书记、市长朱伟，市委常委、顺德区委书记郭文海，副市长赵海等省、市、区及各镇街领导出席会议。会前，市、区、各镇街领导一行到顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）升级改造项目考察。

只要方向对，不怕路遥远

一年多来，顺德区委区政府紧扣高质量发展要求，以村级工业园升级改造为重点推动“三旧”改造，势如破竹、旗开得胜。截止目前，全区382个村级工业园已有118个园区199个项目启动改造，90个园区启动拆迁，累计完成土地整理15461亩，复垦复绿1711亩，新建厂房700万平方米，关停淘汰落后风险企业4178家。

“村级工业园升级改造是顺德的未来，是顺德高质量发展、城乡建设、乡村振兴的必经之路。”会上，郭文海围绕“为什么要把村级工业园改造确定为‘头号工程’”、“如何组织强攻‘头号工程’”两大方面作主题发言。

郭文海指出，顺德村级工业园占据全区已投产业用地面积百分之七十，产业低端、存在安全隐患，环保污染严重，制约了顺德高质量发展、产业空间、生态建设以及城乡迈向现代化。因此，为了给高质量发展腾空间，顺德下决心将村级工业园升级改造作为头号工程。

“啃硬骨头确实不容易，因此和风细雨是扛不动的，必须加强党建，加强铁军队伍建设。”郭文海表示，顺德将继续尽全区之力推动头号工程，区镇同心、同频共振，各职能部门聚焦村改、群策群力，以执法开路，充分调动、激发十大镇街军团的主动性和创造力，点燃全区上下奋勇争先、敢于啃硬骨头的激情。目前，一场土地革命在顺德蓬勃展开，十个镇街形成了你追我赶的局面。

村改为高质量发展拓空间、增动能、做支撑

会上，鲁毅充分肯定了顺德村级工业园升级改造对佛山高质量发展的贡献力量。

鲁毅表示，村级工业园升级改造是块难啃的骨头，各区要在改革创新中先试先行，聚焦聚力村级工业园升级改造，坚决打好打赢这场攻坚战，迅速掀起全面推进村级工业园升级改造的新热潮，为佛山高质量发展拓空间、增动能、做支撑。

“ 要毫不动摇地把村级工业园升级改造作为佛山推动粤港澳大湾区建设、支持深圳建设先行示范区的战略支撑，提升对新兴产业、优质企业、高端人才的集聚能力和承接水平；以村级工业园升级改造推动产业优化升级，以壮士断腕的勇气淘汰高污染、高排放的产业和落后产能，对产业发展空间和功能定位进行重新规划布局，让不适应高质量发展要求的产业和项目逐步退出历史的舞台。”

此外，鲁毅针对村级工业园升级改造提出了以下具体要求：

1、始终保持改革气氛、改革动力、改革韧劲，全面推动土地供给侧结构性改革，在政策和法律允许的范围内，探索可推广、可复制的村级工业园升级改造方法，实时转化为行之有效的配套政策和操作指引。

2、坚持在村级工业园升级改造中平衡好各方利益，谋定而后动，注重利益平衡、凝聚共识、共建共享，正确处理好政府与市场的关系，充分尊重市场化运作的规律，激发、调动市场活力，加强政府引导，完善政府服务，优化行政审批流程，提高审批效率，不断增强村级工业园升级改造的内行动力，调动各方面的积极性、主动性、创造性。

3、坚持稳中求进，有序推进村级工业园升级改造，确保改得顺、改得稳、改得好；要把村级工业园升级改造与城市形态提升结合起来，增加公共绿地，优化基础设施布局，统筹、推动城乡融合发展。

4、坚持以高水平规划引领村级工业园升级改造，保持战略定力，把村级工业园升级改造的每一寸土地规划好、利用好；以“工改工”为主要方向，把腾出来的空间用在发展产业上，部分用于复垦复绿、环境提升以及公共服务设施配套等，严格防范房地产开发。

盯住工业、守住工业、提升工业

“民间资本已成为‘三旧’改造的主力军”。张英奇副厅长强调要“盯住工业、守住工业、提升工业”，要求佛山、顺德在改革创新上攻坚克难作表率；在结构调整上作示范，提炼顺德村级工业园升级改造经验，形成可复制的经验样本并在省内推广；在工作推进中规范运作、防范风险。

村级工业园升级改造激发了顺德强劲的市场活力：美的将投资10亿元建设工业互联网智能工厂，碧桂园投资800亿打造博智林机器人谷，伊之密在顺德的全球创新中心正式动工……

今年，顺德已引进17个总投资约56亿元的高科技项目进驻新园区；1-9月，顺德共引进超亿元项目127个，其中“深圳709项目”等9个超10亿元重大科技型产业项目总投资约超190亿元。

下阶段，顺德将坚定不移推动村级工业园升级改造向纵深发展，坚持大招商、招大商，承接国际国内高端项目创新资源，引进一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的项目，力争留得住、做得大、做得强、做得好，全力做好补链、稳链、强链、动链，全面提升产业基础能力和产业链水平，构建产业发展新格局，加快培育具有全球影响力的先进制造业产业集群。