改革开放40年来，顺德人凭着敢为天下先的锐劲，成功走出了顺德特色的发展道路。历史再次眷顾顺德，在省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持下，顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。这是顺德发展自我革新的良机，也是沉甸甸的政治责任和历史使命。2018年以来，特别是全区千人动员大会部署整整一年来，区委区政府以党建引领，直面矛盾，拍板决策，将村级工业园改造作为高质量发展第一任务、全区“头号工程”，郭文海书记、彭聪恩区长决策部署，四套班子领导靠前指挥，各镇街、部门激情参与，区镇村合力攻坚，取得了较好的开局。

回顾一年来，经过不断摸索、艰苦努力，全区日渐清晰了村改路径，从无所适从到轻车熟路、四面开花；改变了固有观念，从畏难观望到主动作为、建功开拓；锤炼了干部队伍，敢于担当的一批青年干部茁壮成长，成为顺德高质量发展的主力军；形成了政策体系，创新再创新，将不可能的事情变为可能；探索出了六种改造模式，先创特例，再成先例，不断总结新的范例；争取到了全社会的理解和支持，使全区上下、政商各界都认识到“村改是顺德高质量发展的必由之路”，实践也充分证明顺德村改切实可行。

目前，顺德政府正按照省委省政府部署，坚决贯彻落实《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》要求，先行先试，敢破敢立，拆建并举，强力攻坚村级工业园改造工作，一举奠定顺德未来发展的新格局，为全省高质量发展提供顺德样板、顺德经验，贡献顺德力量。

据统计，全区382个村级工业园，占地13.5万亩，拥有1.9万家企业，占用全区已投产工业用地面积的70%，却只贡献27%的产值和4.3%的税收，高消耗、低产出、生产工艺和管理模式落后，已不符合新时代高质量发展的要求，村级工业园到了非改不可的地步。对顺德来讲，村级工业园改造是一场必须打又必须打赢的攻坚战，这是一场没有退路的战斗。

佛山市委常委、顺德区委书记郭文海：

“村级工业园改造这场攻坚战不获全胜，决不收兵。同志们，我们这次机构改革跟干部的使用要聚焦于这场攻坚战，用什么干部、怎么用干部，跟干部一贯的表现，尤其是去年一年攻坚战的表现相关。要坚定不移地快马加鞭推进这个‘头号工程’，体现顺德人日夜兼程、风雨无阻的精神。”

省委省政府大力支持顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，赋予顺德18项政策支持和权限突破，其中涉及村改11项，实实在在解决了影响村改推进的重大难题和制度束缚。在坚决贯彻落实、用好用足省实验区村改11条利好政策的同时，顺德进一步解放思想，再创新了12项村改新做法。

高质量发展工作推进会后，区村改办立即组织各有关单位紧紧围绕“11条省实验区村改政策”+“12项区村改新做法”，迅速行动，狠抓政策落地。截至目前，“11+12”创新政策落实及配套文件制定工作基本完成，其中有15项已全部正式落地（6项已正式出台5份文件，9项不需出文件但已在实际工作中落实）；有8项（共11份文件）已完成配套文件起草，正在走发文流程，五一前可全部落地。

一年来，经全区上下的积极努力，村改工作实现破题开局，形成了可复制的改造经验和模式，引来上级领导的关注和周边区域的竞相考察学习，其中顺德村改所探索出来的6种改造新模式，经由省政府办公厅上报至国务院。截至目前，全区382个村级工业园已有80个园区105个项目启动改造，44个园区启动拆迁，累计完成土地整理5654亩、复垦复绿406亩、新建厂房206.5万平方米、关停淘汰落后风险企业1645家，已整理土地中，龙江仙塘（154亩）等多个项目地块已成功挂牌出让用作工业。

佛山市委常委、顺德区委书记郭文海：

“招商同步去推，但是要有战略的定义。接下来，村级工业园改造空间要充分满足本土企业的增资扩产，首先要对本土企业的增资扩产，实现最有效的招商引资。”