战鼓雷鸣,旌旗蔽日!区镇同心,向“头号工程”发起冲锋号!
2019-11-26
最新战报!截至11月25日,全区382个村级工业园已有124个园区245个项目启动改造,97个园区启动拆迁,累计完成土地整理18364亩、复垦复绿2626亩、新建厂房879万平方米、关停淘汰落后风险企业4662家。
其中,大良、容桂、龙江三镇街以“拆”字开路、“快”字当头、连片至上、项目为王、拆建并举思路,率先完成今年村级工业园升级改造任务。
村级工业园当年为顺德工业化挖掘第一桶金,如今成了产业升级的“肠梗阻”。2018年党代会上,顺德区委果断将村级工业园改造定为“头号工程”,坚决啃下这块“硬骨头”。2019年2月18日,广东省委深改委印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》,赋予顺德村改11项政策支持。广东省委李希书记鼓励顺德敢于啃硬骨头,要求顺德为全省高质量发展趟出一条路子来。
2019年,是见证顺德快速成长的一年;是见证顺德一个个传统产业集聚区迈向一个个高科技制造基地、新旧动能转换打开新局面的一年;是顺德不平凡的一年!
1.三镇街展现担当,率先完成年内任务
大良累计完成清拆1018.51亩,复垦复绿141亩,新建113.91万平方米。容桂已提前完成全年清拆3157.1亩,复垦复绿634亩;新建120.91万平方米。龙江已提前完成全年清拆3126.3亩,复垦复绿325.7亩,新建113.21万平方米。龙江村改铁军在坦西工业园改造中再创“顺德速度”:通过耐心细致的解释工作,迅速开展租赁关系解除工作。截至11月23日,在重点的B区地块中,已完成80%的土地租赁解除工作;两天时间完成96%的临租地块协议解除工作,各驻村小组约谈54户、完成率91.5%……
在过去一周,大良、容桂、龙江三镇街先后传来捷报——提前完成今年村级工业园改造任务,率先“冲线”成功!值得一提的是,容桂、龙江皆主动自我加压,展现村改“军团”的担当和力量,所形成的“容桂速度”和“龙江速度”,成就着全区村改的“顺德速度”。
顺德十大军团正对标全年改造目标,以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的干劲,变不可能为可能,加速发起总攻。
在村级工业园升级改造行稳致远开展的背后,顺德村改有哪些“秘笈”?
2.变不可能为可能的魄力
改革开放以来,顺德人创办家电、家具、花卉、建材等产业,培育2个产值超2000亿元的产业集群和2家500强企业,靠的就是敢为天下先的精神。
村级工业园改造没有成熟的经验和做法可以借鉴,靠的正是改革开放延续下来“大胆闯”“大胆试”的精神。顺德在改革探索中始终坚持“问题导向、实践优先”原则,哪里影响村级工业园改造,就从哪里改革突破。针对改造中遇到的问题,顺德先行先试,创新了12项新做法,对于市级和区级权限不能解决的问题,主动向省申请并获11项政策支持。在“11+12”创新政策支持下,区村改办不断研究、制定、完善、出台创新政策细则,截至目前,已先后出台了《村级工业园厂房搬迁工作指引》等各类配套政策文件共46份,针对性地解决村改过程中遇到的用地报批、项目报建、产业发展、新型产业用地、集体资产租赁管控、一二级联动开发等棘手问题;总结提炼出企业长租自管、政府统租统管、直接征收开发、政府挂账收储、企业自主改造、生态复垦复绿六种改造范例,有效解决了土地权属复杂、改造路径单一、改造成本过高、各方利益难以平衡等难题。
区村改办即将出台《顺德区村级工业园改造腾挪项目扶持试行办法》,想方设法地合理降低企业运营成本,为中小企业做大做强“赋能”,打造顺德新经济、新动能,助力高质量发展。
与此同时,科学调配人力、政策、财政等资源,系统开展政策解读、信用服务平台培训、村改过程中的廉政风险及防范等培训,尤其是在连片500亩以上规模项目给予镇街支持、协助,坚持规划先行、连片改造,依靠政府推动、市场主导、保障村民长远利益,打造连片的现代产业集聚区,彻底改变破旧无序的城乡面貌和散乱低端的产业形态,让村级工业园退出历史舞台。
2019年,顺德铁军再次让历史见证顺德人有化腐朽为神奇的能力,有变不可能为可能的能力。
“要咬定青山不放松,以铁一般的意志坚决完成全年改造任务。”11月22日,在顺德区“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告会上,郭文海勉励各镇街主官,以“闻鸡起舞、日夜兼程,风雨无阻”的干事创业精气神,对标先进找差距,日夜兼程攻坚村改。
郭文海指出,大良、容桂、龙江能提前完成全年任务,关键在于日夜兼程地奉献付出。接下来,已提前完成今年村改任务的镇街要自觉自我加压,谋划好明年的村改工作,继续努力领跑,其他镇街则要不断突破,迎头赶上,向村改发起总攻。