村改是顺德高质量发展的破题之举，经过一年多时间，全区上下，特别是奋战在村改攻坚战前线的“顺德铁军”，以“闻鸡起舞、风雨无阻、日夜兼程”的奋斗姿态，以只争朝夕、舍我其谁的责任担当和昂扬斗志，硬是闯出了一条高质量发展的顺德之路，为珠三角乃至全省提供了高质量发展的顺德样板。

截至11月18日，龙江已拆除整理土地面积3126.3亩，复垦复绿325.7亩，新建厂房面积113.21万平方米。截至11月24日，龙江在临租地块协议解除工作中，利用2天时间完成96%……

在村改路上，顺德以壮士断腕的勇气淘汰落后产能，通过再市场化，为产业转型升级腾空间，探索高质量发展新路径。而这一探索在有着“中国家具制造重镇”美誉的龙江镇尤为突出，经过一年多的实践，龙江连片规划建设超10平方公里产城人文融合现代产业园区，形成了举全镇之力坚决打赢村改攻坚战的精气神。

龙江共有村级工业园区78个，用地面积约2万亩，占全镇工业用地70%，产出只占27%，且部分村级工业园已出现产能落后、安全隐患大、环境污染突出等问题。那龙江是如何乘着全区村改的东风，破解难题的呢？龙江又是如何力促顺德村改的“龙江经验”呢？

今天龙江镇党委书记何春云为大家“解密”！

仙塘宝涌工业区（一期）成为顺德首个通过政府统筹、全体股东表决同意、集体土地转为国有并以挂账收储，通过公开交易方式进行整体连片改造的项目。项目动工审批仅用9天，短短3个月首期标准厂房封顶，创造出顺德村改新纪录。

可见，仙塘、新华西宝涌工业区改造是龙江在村改推进中打得最成功漂亮的一仗。尤其是新华西村村级工业园改造，以高票民意表决率顺利通过表决，深得民心，极大鼓舞了全镇干部群众，为龙江第二个村改千亩园区开展工作打下了“定心剂”。

龙江先行先试、大胆创造，以“工改工”为主，探索出多种改造模式，推动改造3000多亩，打造了一批阶段性示范项目，包括单体改造模式的南兴果仁厂项目、多业主联合改造模式的乐龙国际产业园、连片自主改造模式的陈涌工业区，连片“集体转国有+公开出让”改造模式的仙塘宝涌工业区（一期），拆除归整模式的朝阳开发区，公共空间改造模式的环山沿河片改造。

梳理龙江做法不难发现，以仙塘宝涌工业区项目为代表的龙江经验为顺德村级工业园升级改造推向纵深提供了良好启示和借鉴。

01.村改千难万难，最难的就是自己

坚定的意志是任何工作成功的前提条件。“一旦出发，必须到达”，这是龙江铁军共同的、坚定的信念。有坚定的信念，才有无穷的力量。龙江正是在全镇上下打造了一支支这样意志坚定的铁军队伍，把“一旦出发，必须到达”的信念贯彻下去，把村改精神之花开遍每一个角落。

何春云表示完成任务后，龙江铁军并不会停下脚步，将继续保持战略定力，始终坚持以“工改工”为主，加快建设现代产业园区，坚守实体经济，乘胜追击、乘势而上、日夜兼程地聚焦坦西村改攻坚战，向着下一个目标坚实有力地迈进。

村改千难万难，最难的就是自己。何春云坦率地说道：“领导必须起好带头示范作用，以铁一般的意志推进龙江村改工作。站在我的角度最难的就是我自己，所以如果我战胜了自己就不难了。因此领导要做好示范作用，自上而下弘扬龙江精神，引领村改干部把难题先聚焦到个人从而逐个击破难题，把难变为不难。”

02.走好群众路，平衡各方利益

村改为何是块难啃的“硬骨头”？最大的困难就在于利益主体平衡难度大，既要打破原有村集体土地利益分配体系，又要妥善平衡业主、企业、村集体、村民的利益。

龙江村改始终坚持正面引导，做细做实群众工作——把整个方案的设计尽量做到最好，兼顾、平衡各方面的利益，画出同心圆，通过走群众路线，让龙江的村民、业主、经营者等从误解反对到理解支持，最后形成了高度的共识……多项接地气的举措是龙江村改铁军坚持用心、用情、用力走好群众路线的生动实践。

值得一提的是，在新华西宝涌工业区改造方案表决的第一天，也就是7月29日，村民吴姨还煲了绿豆沙送到村改干部手中，向他们道一声感谢。“干部们都没怎么休息，在那么热的天气下跑来跑去做测量评估，反复宣传解释村改的必要性、改造后的好处等，非常辛苦。”

何春云表示，在村改的过程中，龙江始终注重构建利益平衡共享机制，政府充分让利，不参与利益分配，单纯做服务者、推动者，让所有村改收益归村集体、村民。对村民，干部们讲好村改故事，算好经济账，让村民真正感受到受惠得益；对村集体，坚持因地制宜推动改造，协商改造方案时要充分体现长远利益与短期利益相结合；对业主，始终顶住各方压力，严格按照标准测量和制定补偿方案；对搬迁企业，出台扶持政策和提供服务，让企业到感受龙江村改“温度”。

未来：再接再厉、乘胜追击、再创奇迹、再创辉煌

何春云指出，龙江村改“铁军”要总结经验、调整思路，自觉自我加压，要在新起点上，谋划好明年的村改工作。在接下来的工作中，要严格贯彻落实以下六点要求：一是坚定信念，全速推进。坚定“一旦出发、必须到达”的信念，围绕1.1万亩的总目标，争分夺秒落实各项工作，争取提前完成目标任务。二是科学安排，保质保量。强力推进之前必须筹备好相关工作，打有把握之仗，不准煮夹生饭，切实加强与业主、村民的沟通，做好招商各项工作，要改出社会认同和社会效益。三是倾听群众，好事办好。继续走好新时代群众路线，树立党委政府形象和威信，赢得支持，树立口碑。四是营造氛围，保证稳定。要宣讲好当前村改大形势，将上级的精神传达到每一位业主、企业、股民心中，确保社会大局稳定。五是借村改工程重塑农村政治生态。借助“头号工程”强化党对一切工作的领导，毫不手软坚决打击任何黑恶势力及残留。六是不负重托，再创奇迹。村改是实现节约用地、发展实体经济、推动乡村振兴的必由之路，龙江将以更高的格局和胸怀高质量完成这一历史使命。

龙江镇党委书记心路历程

年初，龙江定的目标是1366亩。6月5号，龙江召开全镇村改大会。会议确定了龙江新的基本目标为2500亩，奋斗目标为3000亩。当时我们没有十足的把握，心里也是忐忑不安。

受到上级领导的鼓舞与肯定，我们有信心成为全区奋发有为的村改标杆。5月7日上午，郭文海书记到龙江调研，充分肯定了龙江村级工业园改造突出成效和干部队伍主动担当、自我加压、自我超越的精气神，期望龙江规划连片建设超10平方公里产城人文融合发展的现代产业园区，为全区奋力攻坚村级工业园改造树立标杆，号召全区向龙江学习，共同建设好顺德高质量发展综合示范区。7月12日，郭文海书记再次到龙江调研村级工业园改造工作，认为龙江在动员干部投身村改、进村入户、发动群众、同步推动园区改造与产业发展等方面，做得十分细致到位。这极大地鼓舞了龙江村改干部整体士气。于是，龙江村改铁军奔着同一个奋斗目标攻坚克难；我也把自己的办公室搬到了村里去。最终，龙江村改系列的举措与成效得到了广大企业、村民的好评，也再度增加了我们的信心。

接下来，龙江将继续自我加码，“不用扬鞭自奋蹄”，乘胜追击，将连片改造作为村级工业园改造的主要方向，继续扩大改造成果，规划连片建设好超10平方公里产城人文融合发展的现代产业园区，为全区攻坚“头号工程”、加快高质量发展作示范。

在采访过程中，何春云有感而发：“我觉得龙江村改成绩离不开上级领导的信任支持，让我们的干部队伍有一个施展才华的道路，给了我们为当地群众谋幸福的平台，使得我们底气十足，能够坦坦荡荡、光明磊落地服务人民。”

同时，何春云十分感谢各大媒体的鼎力配合，为顺德全区营造了良好的舆论氛围，传递了村改的正能量，从而形成了稳定良好的社会共识。