北滘镇党委书记张新杰:开局就是决战,北滘村改打出一场漂亮的翻身仗
2019-12-12
我们花了很大的精力给村民做思想动员工作,凝结社会的共识,从‘要我改’变成‘我要改’,让大家拧成一股绳,心往一处想,力往一处使,近期多个项目才得以成功。”回顾两天时间内,黄涌村和西海村的村改实施方案表决“牵手”顺利通过的胜利时刻,北滘镇党委书记张新杰表示,这场胜利是建立在政府、村集体、村民和企业协同作战基础上的。
金句集锦
改得快,好世界。
北滘要发展,空间从哪里来?就是从村级工业园改造中来。
开局就是决战,起步就是冲刺。
北滘村改是可持续发展的决战,是青山绿水和废气废水的决战。
攻坚村改路上,我们既要埋头拉车,也要抬头看路,还要以真诚谋求社会效益最大公约数。
五大“同步”,创新做法,攻坚村改
北滘镇92平方公里的土地上共有29个村级工业园,占地面积超1.5万亩,其中两规相符的约占1/3,严重影响北滘城市面貌、环境。北滘镇坚持推进村改,不止是推动城市更新,更是满足群众对美好城镇环境的期待。张新杰直言,村级工业园升级改造是顺德的“头号工程”,也是北滘发展的“头号工程”,更是市民幸福的“头号工程”,未来北滘的产业发展空间,要从村级工业园升级改造中释放出来。
经过两年的村改工作,北滘村改取得了一定的成绩,也形成了五大特点:村改与乡村振兴同步、村改与城市升级同步、村改与产业升级同步、村改与空间扩容同步、村改与模式创新同步。
其中,在村改与模式创新同步下,桃村改造项目采用了“一二级联动”改造模式,更是开创了村改第七种改造模式。桃村项目组在没有相关经验可供参考的情况下,先后协调解决了税务、项目供地操作等新问题,为省重点建设项目顺德机器人谷的顺利落地铺平了道路;北滘黄涌项目以“挂账收储、复垦复绿、政府直接征收”的模式进行改造,并将以“工业用地商业用地混合出让”模式出让,是全区最复杂也是首次混合出让的土地。
高通过率,起跑就是冲刺
8月24日,桃村村改及征地方案以仅5小时就实现2/3的表决通过率并最终以97%的表决通过率创造“北滘速度“; 12月7日,黄涌村村改方案以6小时破2/3表决通过率并最终以91%的表决通过率正式通过; 12月8日,北滘最多股东的西海村村改及征地项目实施方案以12小时终破2/3表决通过率。
为了确保村改方案都能高票数通过,北滘村改铁军从项目方案的制定阶段就深入研究分析,以最优的方案全力保障、维护多方的利益。同时,多次宣讲让村民准确、清晰地了解自己村居村改及征地方案,更加客观、理性投出自己颇具眼光的一票。
“北滘村改是可持续发展的决战,是青山绿水和废气废水的决战。只要有投票就会有不同的意见、矛盾,所以只有高通过率,村民才会团结,有利地推动往后的村改工作、社会治理、党支部选举。“
出台扶持政策,把金子留下来
作为高新产业和高质量人才聚集的北滘,村级工业园清拆后“招什么”“建什么”,是北滘市民最关注的问题。
改造后,北滘总体规划打造三大万亩集聚区。东部以机器人谷为标志,南部为创意设计和智能家居产业集聚区,西部北部则是智能制造和服务产业集聚区。北滘以腾空间迎产业为基础,一边淘汰落后产能,迎接好的新企业,一边对园区现有的优质企业进行腾挪安置,让企业做大做强。
在张新杰看来,村改需要着重做好统筹谋划,区镇协助推动项目进度,园区建出来才有效益。“我们事先会对园区进行调查摸底,掌握情况,扶持园区内优质企业做大做强,淘汰落后产能的同时引进优秀新企业。“
如何确保落后产能切实淘汰、不再回流呢?北滘镇执法部门通过联合行动、关停企业等做法,强力淘汰村级工业园落后产能,为村改提供了有力的支持。
“凝聚无数普通个体的智慧,才能成就北滘村改的大智慧。”张新杰一直坚持说,北滘村级工业园里也有金子,如何在村改进程中把金子留下,北滘镇政府一直在思考。目前北滘专门出台腾挪项目扶持办法,对升级改造的企业会给予租金扶持、厂房购置等补贴政策。
“攻坚村改路上,我们既要埋头拉车,也要抬头看路,还要以真诚谋求社会效益最大公约数。”张新杰如是说。
村改成绩单
截至2019年12月11日,北滘全年完成拆除清退土地3957亩,复垦复绿303亩,新建100万平方米。
重要节点大事记
8月24日,桃村村级工业园改造实施方案全体股东进行表决,5小时内实现投票同意率超过2/3。截止首日晚上9时,参与率达到98.72%,投票同意率达到97.35%,通过率达到96.11%,创下了近年来北滘村集体表决通过率、同意率的最高纪录和最快通过速度纪录。
11月18日,桃村工业区(首期)升级改造项目公开招选投资合作方。佛山市博景宸产城发展有限公司以19295万元和提留2万平方米工业物业的条件正式成为项目合作方。
12月7日,黄涌村级工业区改造项目实施方案以全体股东表决投票同意率91.3%高票通过,项目涉及改造面积达600多亩。
12月8日,西海村通过“挂账收储”和“政府征收”模式实施村级工业园改造,涉及改造面积约2040亩。西海村全体股东对改造事项进行表决,截止发稿日,投票同意率超85%。
12月10、11日,启德置慧园项目、金型重工项目拆迁仪式启动,涉及改造面积超350亩。