顺德村改，唯有从胜利走向胜利，别无他途。

北滘村改，只有用决胜彰显决心，再无别径。

一

村改，是包括北滘在内，顺德实现高质量发展的必由之路，北滘对村改有着必胜的信心和决心，这个信心和决心，集中体现在自我加压上。

2019年5月，北滘主动将区委区政府年初确定“拆除清退工业区面积1741亩”的村改任务增加到2741亩；到12月份，实际完成拆除清退4305亩，完成率达157%；完成复垦复绿303亩，新建厂房面积100万平方米，完成率到100%。

村改的自我加压，并非自不量力，而是胸有成竹、志在必胜。

北滘曾有29个村级工业园，占地超15000亩，这样的比例，几乎让先进产能无路可走；以至于佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海到北滘村级工业园调研时，都连发感叹：“不进入村级工业园你都不知道里面是做什么的，在北滘这样寸土寸金的地方竟然还有这么落后的产业？”

面对此问，则需要把时间回溯到2019年12月之前，那时节，人们对北滘能否率先在乡村振兴道路上探索路径、做出样板，是心存疑惑的，但北滘心里有数。

事实上，他们早已成立了7个协调组、10个项目组，对全镇10个项目同步推进，正因为前期做足了工作，最终厚积薄发，三箭定乾坤：2019年12月7日，黄龙村黄涌工业区改造方案股东表决通过；12月8日，西海村征地及村改项目改造方案股东表决通过；12月9日，启德智慧园启动清拆；12月10日，金型重工项目全面启动改造。

北滘用实践证明：开局就是决战，决战必须决胜，起步就是冲刺，冲刺必达目标。

二

谋定而后动，敢想更能干，凡事谋定而后动，这是北滘村改成功的诀窍。

先是集中优势兵力，调遣精兵强将近百人投入村改工作；再是量身定制村改方案，在区政策支持基础上，研究出台更加贴合自身实际的扶持政策，以充分保障村集体、业主、企业等各方利益；而后多箭齐发，重点突破；在10个重点改造项目，重点选取桃村、黄涌和西海三个村级工业区改造项目，集中全力攻坚，既强调目标，又模式创新。

速战速决的“桃村样本”。桃村工业区（首期）改造项目182.9亩，是全区首个采用“一二级联动”改造模式的项目。改造后重点发展智能制造、机器人产业。在这个村改项目中，在5个小时内，以97.6%的通过率通过，创下了近年来北滘村集体表决通过率最高纪录和最快速度通过纪录。

攻下桃村第一垒，北滘村改正式实现突围突破，走上快车道，从“要我改”到“我要改”局面加速成型。

创新而出的“黄涌模式”。黄涌工业区改造项目约600亩，是全区首个计划实行工、商地块混合出让模式的项目，而且采用了“挂账收储+复垦复绿+直接征收”的复合改造模式，村改实施方案6小时获得通过，最终通过率达91.4%。

人多地大的“西海项目”。西海村改及征地项目涉及面积近5000亩，是北滘近年村改及征地面积最大、表决权股东人数最多的项目之一；西海村改及征地实施方案12小时通过率破2/3，最终表决通过率为88.4%。

北滘村改，强调各有侧重，各有特色，既有眼前收益，更着重长远利益，还有大格局战略构想：以村集体连片改造为主、企业自改为辅，为今后发展谋定空间；通过连改带征，破解无留用地前提下征地难问题，为下一步再征地奠定了基础；留足物业，以保障村集体长远发展。

决心如此充足，信心如此强大，构想如此高远，部署如此周密，北滘村改，焉能不胜！

三

北滘村改，开创了几个同步，值得借鉴。

坚持将村改与乡村振兴同步，大幅改善村容村貌，引入现代产业，增加集体和村民收入，保障村集体长远收益，化解土地违法建设等历史遗留问题，着力打造现代产业园+现代新农村，探索乡村振兴的北滘路径。

坚持村改与城市升级同步。坚持规划先行，以高水平规划引领全镇29个村级工业园升级改造的布局，科学、合理地界定园区改造功能分区，建设高品质、现代化的产业园。

坚持村改与产业招商升级同步。借力村改谋划建设三大万亩现代产业集聚区，包括机器人谷产业聚集区、创意设计和智能家居产业聚集区、智能制造和生产性服务业聚集区，并且，每一个项目在启动前已确定好了项目定位和项目招商，实现无缝对接。

坚持村改与空间扩容同步。大力推行“挂账收储+政府征地”改造模式，在配置高价值土地，以挂账收储方式出让的同时，还搭配征地，为未来发展储备用地空间和产业载体，仅西海就储备超2800亩。

坚持村改与模式创新同步。因地制宜打造适合的改造模式，黄涌改造项目综合运用了挂账收储、征地和复垦复绿三种混合改造模式。桃村改造项目采用了“一二级联动”改造模式。而西海则采用“挂账收储+政府征地”改造模式。

同样，北滘村改也给我们以启发。村改，就是高质量与低效能的决战，是可持续发展与短期利益的决战，是绿水青山与废气污水的决战，是党建引领与各自为政的决战，是凝聚人心与人心撕裂的决战。

村改路上有艰难，而今迈步从头越，2019年，北滘村改决胜之役，仅仅只是开头，在接下来的进程中，北滘在只争朝夕的努力中，必定不负韶华，从胜利走向胜利。