4月24日，顺德一天时间引来两个“金凤凰”，成功签约深圳宝能、珠海华发两大集团投资村改项目；4月25日，龙江涌口工业区升级改造方案以全体股民99.9%同意率通过表决；4月26日，龙江集北工业区升级改造方案同样以99.9%同意率高票通过表决……

第二季度，顺德村改继续展示了“一旦出发，必须到达，除了胜利，别无选择！”的坚定信念和“危中寻机、化危为机”、勇于创新的强大魄力！

4月27日，顺德召开2020年新发展理念产业园建设暨村改项目产业扶持政策新闻发布会，就《顺德区高质量发展推动村级工业园升级改造总体规划》、36个新发展理念产业园总体推进情况以及村改项目产业扶持政策作详细介绍。

会议由顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛主持，市自然资源局顺德分局副局长、区村改办政策审批组组长黎景带，区村改办项目招商组组长吴维，区经济促进局副局长、区村改办项目招商组副组长葛爱霞就会议相关内容作详细介绍。

01  村改勇当探路先锋敢于尝“新”

顺德正高举“高质量发展”“新发展理念”改革大旗，凝聚全区智慧，推动建设现代化顺德。作为主战场，村改当仁不让，担负起探路先锋的使命，通过精准布局、升级产业、配强资源，推动顺德村级工业园升级改造为新发展理念园区。

为合理化空间导向与产业分析，最大化土地价值与产业规模，围绕空间集聚与产业集聚两条发展主线，今年，顺德将全力推进20个产业集聚区、30个主题产业园及36个新发展理念产业园建设；同时，以服务为导向，结合省、市、区三级招商政策，构建“七大类”的村改项目产业扶持政策体系，为村改项目提供全周期全流程的招商政策服务保障，全力为项目落地保驾护航！

顺德区高质量推动村级工业园升级改造总体规划——产业集聚区和主题园区划定图

截至4月26日，顺德36个新发展理念园区项目，仅6个项目尚未表决，9个项目已顺利由市场方摘牌，包括龙江仙塘宝涌工业区一期及二期项目地块、中建国际·创新智慧城项目地块、均安环保时尚产业园（星槎七滘工业区一期）项目地块等；8个项目已完成清拆、待推出市场，包括五沙（沙坑）工业区项目地块、乐从沙边（堤内）工业区项目地块等。

一同回顾现场部分精彩交流

Q:顺德新发展理念产业园与传统工业园有什么区别？

A:其实就是四个字——升级、转型。新发展理念并不是否定顺德的传统产业，而是希望在以传统产业为“根”，助力顺德传统产业继续做大做强的同时兼顾新兴产业发展，助推顺德产业转型升级。

Q:园区基础设施建设是项目落地投产的重要支撑。在这方面，顺德新发展理念产业园如何吸取经验教训，超前部署和建设好基础设施？

A:这次新发展理念园区建设更强调要做好园区规划，做好基础设施建设，确保企业进驻后，能尽快投入生产。同时，按照今年的村改工作导向，园区规划、基础设施建设、产业规划也一并纳入到镇街、园区的考核范围内，目的就是要克服以前出现的基础设施跟不上项目整体建设进度问题。

Q:生命医药、集成电路芯片等产业对于顺德来说是新兴产业，那顺德在招商方面、扶持方面会有哪些难点和优势呢？

A:对于新兴产业类型的企业，它们更看重产业基础、产业优势。因此顺德出台扶持政策时，更着重全线条、全链条、全周期、全方位制定扶持政策。比如企业在研发入驻阶段，可给予研发配套、租金补贴；在投产阶段，则提供固投补贴及金融服务，解决企业前期资金问题；在做大做强后，又会给予营业收入突破奖励、股改上市奖励等等。

而新兴产业的招商引资，顺德最大的优势就是村改。在珠三角地区乃至粤港澳大湾区，土地是非常宝贵的。顺德通过村改腾挪出来的产业空间，比招商政策都更有优势；同时，对培育新兴产业，培育顺德新经济增长点，都是难能可贵的“财富”。

02  村改政策创造力持续爆发

会上，梁伟沛高度赞扬了各镇街紧紧咬定3万亩任务目标及自我加压将年度任务目标大幅提升的精气神，并对近期村改工作情况作总结。他表示，顺德目前已累计出台各类配套文件58份，推动政策再创新；全力建设36个新发展理念园区，推动项目再落实；积极争取权限下放，优化审批速度；筹建顺德村改协会，构建政企沟通渠道，大力推动顺德高质量发展。

今年以来，顺德出台了项目招商评审和决策实施办法，赋予镇街主动权，构建规范、科学、高效的区镇联动、分级决策的工作机制；印发项目企业自主改造工业用地高效利用的工作指引，进一步提升顺区企业自改工业用地提高开发强度审批工作的指引力度，使企业自主改造有章可循，提高土地产出率；推动政策再创新，能出尽出，应出尽出，近期将出台一批新的村改配套政策，赋能村改“加速度”，包括上盖建筑拆迁补偿和征地标准、土壤检测工作指引，旧村改造实操指引，出台并落实村改项目“四个一”容缺办理等；同时，以问题为导向，研究出台违法建设工程处理操作指引，破解历史难题。

今天现场发布《顺德区高质量发展推动村级工业园升级改造总体规划》、36个新发展理念产业园总体推进情况以及村改项目产业扶持政策，更是一大重磅利好“落地”。

此外，梁伟沛还透露，为确保高速度、高效率服务项目落地，展现新时代的顺德速度，目前，经积极向上级争取，涉及规划、土地、城市更新共9项市级审批事项已经由市政府同意，将于近期正式下放顺德区，将大大缩减村改项目推进过程中手续的办理程序和时间；顺德区首批容缺受理事项24个，信任审批事项13个。

03  打好村改工作提前量，奋力竞跑

各镇街自我加压，将年度任务目标大幅提升，其中龙江谋划万亩工业园，伦教将今年年度目标从2640亩提升到5000亩，坚决破掉村级工业园的“旧世界”，加快建立现代产业园的“新世界”。

接下来，村改将这样“猛”攻：

1、全速推进优质项目落地。压实任务，保证2020年年度任务目标完美完成；以科学引领，优化整合村级工业园规划布局，瞄准高端制造核心领域，打造一批高端产业载体，同时，加强村改与“三旧”改造、整村改造、综合整治工作同步推进。

2、创新推动政策体系建设。继续出台一批新的配套政策文件，不断完善一批实操难文件，及时清理一批已失效文件，以实际验证实效；推动审批再改革。

3、自上而下加速审批高效。通过镇街行政服务中心村改“绿色窗口”，实现自下而上审批高效化；结合现有村改审批模式及市级权限下放情况，进一步精简流程，提高效率。

4、营造互鉴学习良好氛围加强村改配套政策的学习交流；组织提练龙江等镇街村改好经验、好做法在全区推广，规范打法，互相学习、互相借鉴、互相督促。

5、构建村改招商全新格局对标省级重大产业平台，充分发挥深商联、区工商联、村改协会等桥梁纽带作用，吸引国内外优质资本深耕顺德“村改”；加快村改土地出让节奏，保障后续项目支出需求；支持龙头企业和国资牵头加快腾挪区建设，促进产业集群发展。

村改总攻之年

顺德将坚定信念，以最强的气势、最大的力量，集结全区资源，做好最充分的谋划和准备，打好村改工作提前量，奋力竞跑，与全社会一道，化疫情危为发展机遇，用实际行动践行“一旦出发，必须到达；除了胜利，别无选择”的信念，为推动全区高质量发展作出更大贡献。