入伏以来的顺德，热浪滚滚，与之相对应的是，遍布十个镇街村级工业园升级改造一派热火朝天的景象。7月19日，适逢星期日，位于大良的红岗股份合作经济社沙田小组地块改造方案以100%参与率、100%同意率表决通过，为顺德红岗科技城建设按下了加速键。

同日，均安镇菱溪工业区改造方案宣讲会暨村民（股东）代表会议上，太平村民（股东）代表对菱溪工业区清退补偿、村改贷及改造项目等方案进行现场表决，同样交出了“双百”的亮眼成绩单。

事实上，今年以来，顺德村改进入总攻关键期，虽然受到疫情影响，但数百名村改铁军以争分夺秒的姿态，奋力奔跑，用实际行动践行“一旦出发，必须到达，除了胜利，别无选择”的诺言，一方面项目表决捷报频传，通过率节节攀升，“双百”佳绩不断涌现；另一方面，市场投资主体信心倍增，企业自主改造热情高涨，增资扩产、企业回流加速，用资本为顺德村改投下信任票。

项目表决“双百”频现  加速释放新机遇

“改造后股民分红收益将增加4倍，村居的收入和居住环境都将得到改善，村改是对农村发展有深刻影响的一件好事。”村改方案表决当天，大良红岗沙田小组的梁彦平一早就赶到投票现场，在工作人员的指引下填好选票，投下同意的一票。

于土生土长的梁彦平而言，对改造方案的信任和未来的期待源自于过去几个月村改干部驻村扎实的工作。事实上，在该项目表决前期，部分沙田村村民对补偿方案的态度莫衷一是，一度为改造进程的推进增添了不少困难。

大良街道红岗股份合作经济社沙田小组进行村改方案表决，沙田小组村民正在表决票的同意栏上按下手印。

今年6月召开的顺德区第十三届党代会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海提出，在村改总攻的关键时期，顺德将启动两个现代连片产业集聚区，其中之一就是位于大良街道西部片区的顺德红岗科技城。

事实上，作为改革开放以来顺德的工业原点，大良红岗片区基本囊括了不少村级工业园的缩影，经历过昔日荣光，也正成为当下发展痛点。不到一年时间里，郭文海曾先后不止六次到红岗片区调研。以村改为契机，顺德计划通过红岗片区20平方公里大改造、大开发、大发展，实现空间再造，建设成为产城人文融合发展的科技创新高端产业聚集区，承载新时代工业腾飞的“隐形的翅膀”。

而作为顺德红岗科技城的重要组成部分，沙田小组改造方案的制定数易其稿，为了充分保障村民利益，大良街道党委领导高度重视、靠前指挥，数次组织召开专题研讨会，不断完善方案，并多次参加与村民代表的方案商谈会。红岗村改指挥部还带领沙田村改项目组工作人员日夜兼程、攻坚克难，以永不言败、绝不放弃的精神，确保做通每一名股东的思想工作。

根据一致通过的改造方案，红岗沙田小组将统筹实施连片改造，为顺德红岗科技城建设新增223亩土地空间，同时也为超千亩主题产业园顺德（大良）电子信息产业园对外连接交通路网建设创造有利条件，这也意味着20平方公里红岗科技城的核心区红岗片区可利用土地征收基本完成。

一名全程参与前期宣贯和表决工作的大良街道村改干部直言，村改推进两年来，村民对改造工作的认同度越来越高，村改红利正在加速释放，而红岗沙田已是大良村改总攻收获的第5个“双百”佳绩。

不单如此，今年以来，全区通过表决的村改项目累计达20个，其中龙江6个、大良和均安各4个、陈村2个、乐从2个、容桂和勒流各1个，表决总面积7746亩，村改项目全面开花，捷报频传，赢得了绝大多数群众的拥护支持，表决通过率不断飙升，100%参与率、100%同意率“双百”频现，加速释放发展新空间和新机遇，为新一轮空间再造准备了良好条件。

而这背后，其实是顺德村改配套政策的日益完善、系统规划的落地和对群众解释工作落实到位的写照。在均安镇菱溪工业区，占地约429.72亩的工业园拟通过挂账收储、土地公开转让、综合整治的模式进行改造，作为该镇今年最大的“工改工”项目，区、镇村改干部提前介入改造方案制定和宣讲工作，顺利实现了股东代表表决“双百”通过，也为下阶段的全民表决打下了坚实基础。

企业回流投资  村改逆势上涨

腾出新空间，集聚新动能，注入新活力。经过了两年多的村改攻坚，连片发展空间也吸引到越来越多的企业及市场主体关注顺德、投资顺德，以势不可挡的攻坚气势再掀新一轮村改浪潮。

在位于容桂高新区华天南一路的杰森家电智造中心，体量达28万平方米的多功能厂房正在拔地而起，以智能家电制造为主导产业的全产业链业态即将绽放。连日来，持续的37℃高温天气也并没有阻挡前来咨询对接的投资者热情，销售经理卢雨晴透露，每天她都要接待多个批次的考察团，目前已有26家意向企业计划签约进驻，多为家电智造上下游产业。

容桂杰森家电智造中心项目一期厂房预计将于今年10月封顶。

杰森家电智造中心是今年容桂面积最大、投资最多的企业自改项目，总用地面积约103亩，项目规划建筑面积约28万平方米，分三期进行改造，工期约3年，总投资不少于15亿元，达产后年纳税不低于5000万元，可提供2000个以上的就业岗位。目前，项目一期9万平方米厂房预计将于今年10月封顶，二期涉及的土地清拆协议已全部签订，计划10月全部拆除完毕。

项目以家电智能制造、总部经济、科技服务为主要产业方向，汇集家电智造全链条、互联网、智能科技等行业；此外项目还将引入5G技术，形成完整的智慧园区体系，打造大平台、大协同、大服务、大智慧的智能家电一体化园区，成为承接粤港澳大湾区发展机遇的重要载体。

“在意向进驻企业中，有40%的企业属于中山回流企业，他们看中的正是顺德家电全产业链的集聚效应，和村改带来的产业再造利好形势。”公司董事姚翼虎介绍，从分布于广州、深圳等地的公司招商团队反馈，招商企业大多均为本地家电制造核心企业的关联企业。

实际上，杰森家电智造中心项目投资方广东依佛拉家居有限公司的母公司——好太太电器（中国）有限公司，早在1996年就落户容桂，后因土地资源不足，2008年迁移到中山。2015年，在优质的营商环境和企业服务吸引下，好太太公司再次回到容桂，在容桂高新区投资2亿元购建土地及厂房扩大生产规模。如今，好太太公司再次抢抓村改红利，主动加入顺德村改协会，提出自改申请，引入社会资本共同参与全产业链再造。

不单只是好太太公司，记者了解到，目前容桂已有50多个企业自改项目，其中约30个自改项目已动工建设或处于报建审批阶段，越来越多的企业主动参与到村改总攻当中。

而在全区，村改总攻势如破竹，已累计整改提升落后风险企业9001家，实现858家优质企业进驻园区并陆续投产，总投资额约120.3亿元，投资强度、产值和税收等均超改造前土地上的企业，改造红利初显，当前还有一大批企业正洽谈签约，准备进驻。

今年以来，在全国、全球经济遭受疫情打击，市场环境疲软之际，顺德先后举办2020年第一季度全区村改及重点项目签约动工仪式等活动，村改实现逆势上涨，引入重点村改项目21个，计划总投资额超503亿元，村改及全区重大项目投资总额超1000亿元；

4月，深圳宝能、珠海华发成功签约村改项目；

6月，顺德、上海赛昉、广东跃昉三方签订合作协议，敲定共建开源芯片研究院；

7月，装备巨头海天百亿级项目进驻顺德，未来将带动数倍的关联投资和产业链配套，为顺德产业再造、打造先进制造业集群增添新引擎。

截至目前，全区已落地村改项目达120个，占地9112.64亩，在建建筑面积1237.11万平方米，投资额912.06亿元，包括中建国际、松下环境、集成科创、博智林、万洋、五沙华腾等。

大力度的“改”  高质量的“建”

今年以来，顺德坚定村改总目标，紧紧咬定2020年度拆除整理土地30000亩的总攻安排，细化分解任务并督促按时间节点推进，每周通报进度，十大军团竞相发力。

可喜的是，作为全区村改标兵，今年5月，伴随着西溪工业区村改方案的正式通过，龙江镇提前超额完成了5000亩的年度任务，并积极向1万亩目标进军。“目前龙江正在谋划推进下一个5000亩，还铺排了9个村居的改造计划，接下来将‘九箭齐发’，力争在今年底把镇内的村级工业园基本改完。”龙江镇党委书记何春云介绍。

大力度的“改”，匹配高质量的“建”。按照“一镇一主题”的思路，全区十个镇街今年分别启动建设一个超千亩现代化主题产业园，同步建设顺德红岗科技城、龙江超10平方公里现代产业集聚区，10大超千亩产业园总面积达34273亩。

顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛介绍，今年上半年，区村改办加快建立新发展理念超千亩主题产业园规划建设的管理机制，深入推进“放管服”改革，进一步简政放权，推动高效审批，明确工作目标和责任分工，从跟进、创新、招商、考核、监督等全面强化统筹管理。

“当前，顺德正加速研究出台超千亩现代化主题产业园‘四定’工作机制，定园区规划建设标准、定产业主题方向、定园区企业准入标准、定有力度的产业扶持政策，为产业园建设提速。”梁伟沛透露，目前正通过区镇联动，科学指导现代产业园建设，并根据园区发展战略、产业特点等搭建“一园一策”的扶持政策体系，在扶持传统优势产业的基础上，加大对战略新兴产业的扶持力度。

杏坛威和新材料科创工业园项目正在加快建设。

在顺德高新技术产业园，由本土企业转型运营的威和新材料科创工业园项目正在加快建设，该项目通过在原漂染城旧工业区拆除重建的方式，将建成8栋9层高的标准化现代厂房及1座3万平方米的综合楼，一改昔日“散乱污”，大大增加容积率，提升土地利用率。

改造后，项目除了满足企业自身增资扩产的需求，还将引入新材料技术产业，打造功能性新材料与智能装备相联动的特色产业链，推动本土传统产业转型升级及功能性新材料产业集聚，提升园区的整体面貌和城市形态。

“区镇两级领导高度重视，严格实行‘挂图作战’工作机制，倒排工作节点，咬定青山不放松，从项目对接、启动、清拆、建设等方面给予我们极大协助，为项目全面加快提供了有力的帮助。”威和新材料科创工业园、广东威和物业管理有限公司董事长林浩坦言，项目首期标准厂房从基础土方开挖到9层主体结构封顶仅用时7个月，超前完成首期主体封顶的既定目标，不仅为企业节省了时间，也为项目高起点谋划和高标准建设提供了有利条件。

目前，顺德已累计出台村改各类配套文件68份，有力破解了村改项目推进过程中所遇问题，明晰各环节操作指引，赋能村改“加速度”。

与此同时，顺德创新发挥村改协会等社会智囊作用，每周选取2家协会会员代表循环参与区村改主任办公（项目会审）会议，畅通政企沟通渠道，鼓励会员企业参与村改投资，并提出建设性意见，一起研究解决问题，共同参与决策、推进村改总攻。

郭文海表示，区有关部门要加快制定现代产业园区建设标准，加快出台贴合实际、有力度的扶持政策，明晰进驻园区企业要求，营造“土地空间优势+产业政策优势”的叠加效应，坚定不移将千辛万苦改造出来的空间主要用于发展先进制造业，为建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区提供强有力的支撑。

村改半年成绩单

●  截至7月27日，全区382个村级工业园已有149个园区351个项目启动改造，126个园区启动拆迁，在建工程项目120个，累计完成土地整理46413亩（2020年完成17891亩）、复垦复绿4379亩（2020年完成1096亩）、新建厂房1254万平方米（2020年完成273万平方米）。

●  今年以来，全区通过表决的村改项目有20个，表决面积7746亩；累计通过表决的项目达51个，表决面积21582亩。

●  累计整改提升落后风险企业9001家，实现858家优质企业进驻园区并陆续投产，总投资额约120.3亿元，投资强度、产值和税收等均超改造前土地上的企业，改造红利初显，目前还有一大批企业正洽谈签约，准备进驻。

●  编制20个现代产业集聚区和首批30个现代主题产业园的总体规划，获得了2019年省优秀城市规划设计一等奖。

●  3年拨付村改扶持经费超17.5亿元，其中2018年4.32亿元、2019年7.25亿元、2020年6亿元（截至目前）。

●  创新金融“村改贷”，项目公示5个，累计发放“村改贷”扶持经费207万元，推动融资机构放贷8.28亿元。