12月2日，顺德科级以上领导干部学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神暨学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海作宣讲报告暨动员讲话，区委副书记、代区长王勇主持开班式。

郭文海强调，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话提出了一系列新的观点和要求，对深圳建设好中国特色社会主义先行示范区提出了坚定不移贯彻新发展理念，与时俱进全面深化改革等六个方面的要求。党的十九届五中全会强调新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展，提出了将科技自立自强作为国家发展的战略支撑等新的重大举措，部署了“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”“形成强大国内市场，构建新发展格局”“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”等12项具体举措。全区上下尤其是各级领导干部要扎扎实实学习好、领会好，以此指导工作实践，推动顺德高质量发展。

郭文海强调，学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，全区上下必须高度统一思想，凝心聚力，以村级工业园改造为突破口，贯彻新发展理念，推动高质量发展，这是顺德的根本任务和使命担当。他表示，省委赋予顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的重任，这是沉甸甸的政治责任，也是顺德的历史性机遇。两年多来，顺德铁军在普遍的“质疑声”中坚定不移攻坚村级工业园改造这一“头号工程”，一路走来一路改革突破，一路逢山开路、遇水架桥，成功地挑战了不可能。目前，村改已成为全社会共识，拆除整理土地超过8万亩，取得了来之不易的成果。明年“七一”之前，顺德要让村级工业园退出历史舞台，向建党100周年献礼。“这凝聚了全区上下闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗，其中有多少艰辛、多少心血、多少汗水，只有我们最清楚。”郭文海深情回顾道。

据了解，2020年顺德村改形势喜人，尽管面对突如其来的疫情，仍然坚持目标不减，现已超额完成拆除整理3万亩的年度目标。“十大军团”互相学习、互相比拼，龙江率先实现“万亩奔腾”，部分镇街也正全力向获得“金牌”冲刺。

“村级工业园改造大势已定，接下来如何建设好实验区，推动高质量发展？”郭文海强调，村级工业园改造是顺德的战略抉择，是系统性的改革。一子落、满盘活。村级工业园改造是顺德贯彻新发展理念、推动高质量发展大道上的关键一子，如今这一“子”已落成，顺德如何把握这个战略机遇期，系统谋划发展，对未来非常关键，需要全区上下高度统一思想。

一是必须坚持“工改工”为主。要着眼未来，把发展经济着力点放在实体经济上，村改后的空间主要用于发展制造业，决不能大面积开发房地产。

二是必须坚持降低“工改工”成本。“工改工”面临较高成本，要确保“工改工”为主能落地，重点就要牢牢把握好以镇为单位的“封闭运作”机制，通过改商住的项目收益来反哺“工改工”项目，实现用地成本的平衡。

三是必须保持战略定力下决心收储一批产业用地。“村级工业园改造今天拆、明天出让、后天就有产业落地，那是不现实的。”要立足长远，下定决心收储一批工业用地，为顺德未来几十年发展留下空间。

四是必须以村改为支点撬动各领域高质量发展。要重塑产业新格局，将村改过程作为淘汰落后产能、推动产业转型升级的过程，坚定不移谋划连片的现代主题产业城，高标准规划好红岗科技城、龙江超20平方公里现代产业集聚区等重大产业平台，按照“四定”原则加快各镇街超2000亩现代主题产业城规划建设，按高质量的要求严把产业、企业入园关。要重塑城乡发展新格局，坚持规划引领，结合新一轮国土空间规划，重新规划顺德城乡建设发展，在污水管网建设，人居环境提升，城中村、城边村整村改造等方面加大投入，抢抓机遇重新谋划推进乡村振兴。要重塑生态文明新格局，村改不仅为产业腾出空间，也为生态文明建设创造了条件。要结合村改从源头上断掉农村过去难以治理的水污染、大气污染等问题，深入开展污染治理攻坚战，坚持复垦复绿。“一个生态文明的顺德呼之欲出！”要重塑基层治理新格局，村改推进到哪，干群关系就融洽到哪。要结合村改的推进，同步推进农村治理和农村综合改革，逐步解决历史问题，维护农村农民长远收益，将广大农村群众对村改的高度拥护转化为重塑基层治理格局的动力，转化为农村基层党组织凝聚群众、领导群众的动力。同时，村改为公共服务创造了很好的条件，要结合村改腾出的空间建设一批优质学校、医院等公共配套设施，每个镇街至少建设一个超300亩的文化主题公园，推动公共图书馆进公园，将最好的环境留给阅读、留给文化，实现物质文明建设和精神文明建设同步推进。

郭文海强调，顺德村改铁军闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻地奋斗，体现了担当和情怀。铁军要有铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的担当、铁的纪律。无论在哪个岗位，都要守好政治纪律、组织纪律、廉洁纪律。工作上要敢于担当、大胆突破，同时要守住底线，决不能谋个人私利。“从我做起，从党政班子做起，绝不能干预工程，对工程打招呼，必须做好公开透明、依法依规！”纪检监察部门也要最大限度地保护干部、爱护干部，及时做好谈话提醒，形成相互爱护、相互支持、共同奋斗的局面。  

郭文海强调，如何把握好这个历史性机遇非常考验我们。当前村级工业园改造取得了一定成绩，得到各方面的鼓励和鞭策，越是这个时候越要冷静，越要谦虚谨慎，越要周密思考，把握好我们的工作，朝着贯彻新发展理念，推动高质量发展不懈奋斗。