“项目采取哪种模式进行改造？当时怎么决定用这种方式的？”

“招商过程中，政府都给予了什么政策支持和补贴支撑？”

“在村改推进过程中，最难做的一点工作是什么？”……

5月20日，佛山市村级工业园升级改造现场交流学习暨培训会在顺德召开。来自市、区、镇（街道）近百名村改干部齐聚一堂，学习顺德村级工业园升级改造典型模式，交流村改成功经验。

在顺德的村级工业园中，土地权属不清者有之，厂房被层层转包者有之，占用河滩建厂者有之，多个分散独立的企业有之，这些错综复杂的问题就像一道道障碍般挡住村改前进的道路。

为此，顺德坚持从实际出发，哪里影响改造，就从哪里改革突破，大胆试、大胆闯。针对不同改造项目的不同要求，灵活用好政策组合拳，顺德因地制宜探索出政府挂账收储、政府直接征收、生态复垦复绿、政府统租统管、企业长租自管、企业自主改造、一二级联动改造、国有集体混合开发和改造权公开出让等9种改造模式，充分尊重和满足多个利益主体的合法权益。

会上，市城市更新局相关负责人向参会人员详细讲解《佛山市村级工业园升级改造模式指引》。该指引对佛山市既有村级工业园实践经验进行归纳提炼，总结出可适应不同改造基础、改造诉求的，具有实操可行性及示范推广价值的多元改造模式，为佛山村改造总攻坚提供有效的模式指引。

顺德经验分享

三年的村改过程中，顺德坚持以党建为引领，将村改作为区镇书记“一把手”工程，统筹调动各方力量攻坚克难。顺德以“工改工”为主要改造方向，坚决降低工业成本，并保障农村农民长远收益。

同时，顺德还以改革的思维来破解村改遇到的难题，当遇到政策瓶颈，及时提请省、市给予先行先试的政策，目前已出台95份村改配套文件，覆盖综合政策、审批服务、国土规划、搬迁执法、园区标准多个类别，形成较为完备的村改政策体系，积极化解历史遗留问题，提升审批效率。

顺德区村改办政策服务组组长陈莉表示，顺德坚持以“工改工”为主，坚持规划先行、连片改造，同时，顺德还创新资金投资机制，充分利用社会力量，真正确保村改“改得了、愿意改、有钱改、改得对、改得好、改得快”。

市自然资源局顺德分局局长李健荣表示，要打赢村改硬仗，村改干部要求有众志成城的决心，有统筹谋划的眼界，有解决问题的目标，有容许失误的胸怀和不参私利的定力。

会上，作为顺德村改标杆的龙江镇和北滘镇相关代表还作了村改工作实操经验分享，和现场干部交流三年来的村改经验。

市城市更新局局长丘胜辉要求，各区、各镇街村级工业园升级改造工作一定要跟正在编制的国土空间规划以及市、区两级总体规划密切结合起来，通过村改优化城市空间。在村改过程中要鼓励“工改工”和“集转国”，严守产保区底线，积极支持基层探索各种改造模式，充分保障村民、村集体的利益。同时，还要求各区要严格按照《佛山市村级工业园升级改造总攻坚三年行动计划(2021-2023年)》的任务目标，扎实推进村改项目落地。

当天下午，参会人员还前往顺德区践行新发展理念交流中心、北滘集成科创园和北滘西海二支工业区项目开展参观交流。根据培训要求，佛山村级工业园升级改造现场交流学习会暨培训会议分为两期，目前已在顺德举办首期培训会议，二期培训会议将在南海举办。