德胜河畔，容桂街道马中、马北工业区旧厂房拆除如火如荼，马冈村发展用地连片成势，德胜河“一河两岸”战略风起云涌。

潭洲水道旁，由原北滘镇西海二支工业区改造而成的海创大族机器人智造城，正在建设德国制造业孵化器，打造德企创业华南的“梦工厂”。

容桂马冈工业区村改大规模拆除行动现场

不管是城市规划立足顺德融入湾区，还是产业资源链接全球进入顺德，可以得出一个结论：顺德正处于一个“扩张”时期。但这种“扩张”，不是辖区扩容，而是顺德在逐步突破“空间瓶颈”后，为未来赢得的“海阔天空”。

凤凰涅槃的背后，是顺德打赢了一场没有退路的战斗。从2018年将村级工业园改造确定为“头号工程”以来，顺德已释放出11.2万亩发展空间，相当于再造两个产业顺德的空间。

依托这些来之不易的土地，顺德将书写城市的新未来。

三年攻坚战

释放土地空间逾11万亩

大良街道德胜河北岸现状

仅用20天，97%的通过率，8月31日，容桂马冈村马东、马南完全征地工作圆满收官。佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇表示，马冈全征地工作展现出了“容桂速度”“容桂奇迹”。

和容桂一样，各镇街也进入了最后的收官歼灭战。截至2021年10月17日，全区382个村级工业园已有510个项目启动改造，在建工程项目181个，累计完成改造整理土地112510亩，推进复垦复绿8888.9亩，新建建筑面积2039.43万平方米，累计检查封停整改落后风险企业32265家次。

在此之前，顺德举全区之力，在村改战场连续奋战了三年，干部一批又一批地派，硬仗一场接一场地打，山头一个又一个地攻，越战越勇，势不可挡。

北滘海创大族机器人项目建设中

2019年的最后一天，顺德以一场千人大会，向村级工业园发起总攻冲锋号，提出在2022年之前让村级工业园退出历史舞台。

2020年2月18日，在新冠肺炎疫情形势严峻，很多地方仍为复工复产犹疑之际，顺德十个镇街“村改”项目同步开拆，揭开2020年“村改”总攻的新大幕。

这一年，顺德顶住重重压力抢回被疫情耽误的时间，完成土地拆除整理达5.4万亩，超越原定3万亩任务量183%，取得决定性成果。

其中，龙江、北滘、容桂先后实现年改造面积突破万亩大关，“万亩奔腾”的气势鼓舞士气振奋人心。

区几套班子领导靠前挂点指挥协调；镇街书记带头冲锋陷阵；超过1000名村改干部“5+2”“白加黑”地奋战，经常清晨6点前就起床集合，7点进村入户，一家一家企业地协调，一户一户群众地做工作……顺德村改能够在困境中杀出一条生路，离不开这样一支具备铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的担当、铁的纪律的顺德铁军。

天黑后，龙江村改干部继续来到村民家中开展方案宣讲工作

回望过去五年，村级工业园改造，源于现实的困境、形势的倒逼，更是顺德人的自我革命、凤凰涅槃。

昔日，顺德村村点火、户户冒烟，开启了乡村工业化的进程，孕育了美的、碧桂园、格兰仕等知名品牌，创造了综合实力百强区八连冠的辉煌。

如今，这个现代工业的“产床”早已不堪重负。70%的工业用地，仅贡献了4.3%的税收。高能耗、高污染、不安全……各种隐患成为悬挂在村级工业园头上的“达摩克利斯之剑”。

经过反复调研论证，2018年，顺德将村级工业园改造确立为“头号工程”。新时代的顺德，再次发出划破时空的宣言。

顺德的选择获得了广东省委的支持，并赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史使命，支持顺德大胆试、大胆闯、自主改。佛山市委市政府对市属权限按照“能放尽放”的原则予以放权，全力支持。

在无先例可循的改革无人区，顺德以改革寻求突破，在实践中勇创新，探索出9种改造模式，区内平衡调整土规、单一主体归宗改造视同政府收储、工业厂房按基本单元分割、预支存量建设用地奖励指标等核心做法在全省复制推广。

顺德村改九大模式

2019年5月10日，顺德因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少”获国务院办公厅通报表扬，获得奖励2500亩的用地计划单列指标，成为“节地中国”楷模。

一子落满盘活

再造“珠江模式”新辉煌

容桂开源芯片基地效果图

近日，宁波中大力德智能传动股份有限公司以5056万元竞得三龙湾潭洲会展南片区一地块，将设立中大力德机器人核心零部件华南区域总部项目。这也是继今年前三季度迎来川崎、埃斯顿、蓝胖子以及中设等国内外机器人龙头企业入驻后，中国机器人小镇再添新军，机器人产业集聚效应日益凸显。

世界级开源芯片基地、大族机器人全球总部、飞利浦水健康及智能机器人全球研发智造基地、海天华南总部产业基地……拥有大湾区宝贵的连片土地空间，让顺德成为众多优质项目进入大湾区的重要入口。

位于乐从的联东U谷·顺德国际企业港。图源：珠江商报

2019年至2020年，顺德累计引进了286个超亿元项目、总投资2865亿元，其中7个超100亿元项目、31个超10亿元产业项目，2019年以来本地企业增资扩产项目89个，投资总额达470亿元，一个高端制造业云集的产业生态格局已见雏形。

“海天高端智能装备产业基地项目落户顺德，是我们推动数智化发展的关键一步。”海天集团总裁张剑鸣说，在顺德建设的海天华南总部，将打造集完善生态产业链配套的“百亿海天”智慧型研发制造基地。

破除“旧世界”，开辟“新天地”。2020年顺德启动建设2个超20平方公里的现代主题产业城和十个平均超2000亩的现代主题产业园，预计村改后的现代产业园年税收强度达35万元/亩，是原来的近20倍，建立起现代制造产业园的“新世界”。

位于陈村的超千亩现代主题产业园——顺德（陈村）智能装备产业园

在顺德的谋篇布局中，村级工业园改造就像一根扁担，一头挑着经济高质量发展，另一头挑着乡村振兴。紧握村改这把“金钥匙”，顺德重塑城乡发展新格局，统筹规划建设城市、产业园区和美丽乡村，3年内推动40个整村改造项目，以中心城区带动魅力小城建设，以魅力小城带动美丽乡村建设，加快走出一条城乡融合的新型城镇化的顺德之路。

杏坛镇光华村老党员苏炎华深刻感受到村居环境的变化。以前为村里带来污染的上百家塑料厂已被淘汰停产，这里不仅将引入新产业，还会对市政设施、环境生态、公共服务进行全面提升。“这是造福子孙后代的大事。”

既要金山银山，又要绿水青山。村改也是一场生态革命。顺德通过村改重塑生态文明建设新格局，从源头上极大减少了大气、水体、土壤等环境污染，从根本上改善生态环境质量，腾出空间复垦复绿，建设一批千亩美丽田园、万亩湿地公园。

通过生态复垦复绿，伦教北海工业区成为了伦教市民的休闲娱乐好去处

与轰轰烈烈的村改攻坚战同时启动的，还有一场看不见的农村治理攻坚战。顺德坚持村改推进到哪里，农村矛盾和问题就努力化解到哪里，一揽子解决了许多长期困扰农村的征地留用地、人居环境质量较差等历史难题，重塑基层治理新格局。2021年，顺德高质量完成村（社区）“两委”换届，打了一场漂亮的翻身仗。

省委改革办相关负责人认为，顺德改革为珠三角乃至大湾区高质量发展破解了难题、趟出了路子。据测算，复制推广顺德的经验和做法，可在产业空间上再造一个珠三角。

激情燃烧的岁月，诞生了一个生机勃勃的顺德发展新局。

改革开放初期，顺德从乡村工业化起步，通过生产力的释放，创造了乡镇企业的辉煌，成为费孝通先生研究的“珠江模式”的典型案例。

如今，顺德抓住村改这一关乎未来的关键环节，通过空间的再造，在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，又一次打开了改革开放的发展新局。

未来，手握连片土地的“王牌”，顺德如何在现代化建设新征程中继续领跑，如何创造“珠江模式”的新辉煌，值得期待。