项目名片：

项目名称：西关复兴——恩宁路永庆坊保护活化项目

项目范围：广州市荔湾区恩宁路永庆大街片区

更新类型：街区微改造项目

项目荣誉：2021年国际风景园林师联合会亚太地区风景园林专业奖、2019年度中国优秀城市规划设计二等奖、2020年度大湾区城市设计奖荣誉奖等多个奖项。

说到恩宁路，老广最熟悉不过了。

麻石板、满洲窗、油纸伞、粤剧院……

整齐延续的骑楼街、丰富多样的文物古迹、

保存完好的旧城生活风貌

使得这里被称为“广州最美老街”。

而永庆坊作为恩宁路里最具代表性的地标，

在骑楼古巷依旧的基础上，

这里的容颜多了一丝朝气。

“红了樱桃，绿了芭蕉。”

《一剪梅·舟过吴江》的诗句

被镌刻在永庆坊内

一块被芭蕉叶掩映的观赏石上，

仿佛在诉说着这片老城的悠悠往事。

#01

修旧如旧，建新如故

保护西关粤韵乡愁

曾经的恩宁路，拥有着热气腾腾的烟火气息。耳边，路上行人熙熙攘攘，街上小贩叫卖声连绵不断。眼前，西关大屋优雅地伫立在两侧，容纳着富足的生活。

时隔多年，随着城市发展进程的加快，崭新的CBD接连崛起，恩宁路的繁华也在变化中悄然褪色。

因年久失修、建筑结构老旧，永庆坊内多栋房屋出现严重损坏，几近倒塌；面积狭小、建筑密集、公共空间缺失等问题凸显，永庆坊亟需面临更新改造。

2007年，广州市以“保护历史建筑，打造历史文化保护街区，改善人民群众生活条件”为宗旨，将恩宁路地块作为危破房连片改造的试点之一。

后来，因动迁过程中发现较多的历史文化资源，随着广州市旧城改造价值观从经济平衡到文化传承的转变，经听取各方意见，市政府在2012年决定暂停拆迁。

2016年，广州市开始尝试采用“建设—经营—移交”（BOT）模式进行恩宁路一期永庆片区改造提升，政府在保持房屋所有权不变的前提下变更房屋使用功能，出让所持物业15年的经营权，通过公开招标吸引社会企业投资运营，以促进历史建筑原地升级。

恩宁路永庆坊发展与更新历程。图/广州市规划和自然资源局

秉持着“修旧如旧，建新如故”的原则，万科成功将永庆大街片区改造为综合业态的新型街区，成为一个平衡传统风貌和当代社区精神的多元化产物，而不是一味复古的空壳形象。

2018年10月24日，习近平总书记在视察恩宁路永庆坊时提出：城市规划和建设要高度重视历史文化保护，突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种“绣花”功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

所谓微改造即在维持场地现状格局、肌理基本不变的前提下，通过建筑局部拆建、建筑物功能置换及保留修缮，以及整治、保护、活化和完善基础设施等方式，对建筑面貌和功能进行更新的一种策略。

永庆坊

由此开始，以“绣花”功夫推进的微改造一举闻名，老旧街区不再是落后的代名词，而是历史文脉、城市记忆的宝藏。近年来，在老城市新活力、“四个出新出彩”的指引下，永庆坊非但没被“流光抛弃”，反而实现了逆生长。

#02

新老碰撞，新旧交融

擦出别样火花

平整的麻石取代坑坑洼洼的路面, 巷子里的红砖青瓦以“旧貌”换“新颜”，岭南骑楼下遍布咖啡馆、茶室、服装店，浓烈的西关韵味间又多了些许现代气息。

据了解，项目采用“红线”（城市道路规划）避让“紫线”（历史文化街区）的保护性规划，在全市率先以容积率不增反减的方式，通过“修旧如旧”延续城市传统风貌，保护西关粤韵乡愁。

运用绣花功夫，兼顾保护与活化利用。

为落实寻找历史文脉，呼应建筑保护要求，项目以“保育历史，活化更新”为设计理念，重点塑造“一街”“一涌”“一院”三大特色文化空间，采用原样修复、留旧置新、新旧结合、改造提升、景观绿化等多种手段推进街区微改造。

恩宁路历史文化街区试点实施方案。图/广州市规划和自然资源局

前期通过政府投资大型文化设施建设带动地区复兴，以粤剧博物馆形成文化触媒。后期政府通过规划引导，优先补充公共服务功能，完善地区公服配套；强化居住功能，完成街区内私房民宅修缮，活化现有建筑使用功能，营造多元社区生态。

可以说，微改造的最终目标不仅是新的业主和老的居民的共生，更是外来文化与原生文化的共生。

探索“BOT”新模式，创新历史街区保护利用路径。

在协调好原住民社会关系的前提下，永庆坊项目探索形成“政府主导、市场运作、多方参与、互利共赢”新模式，引入企业参与建设及运营，企业出资对国有历史用地进行投资、建设、运营，构建新业态与原居民共融、共生的活力街区。

永庆坊更新改造BOT模式示意图。图/广州市规划和自然资源局

同时，项目还从规划设计、运营维护等多个维度引导公众参与，成立首个广州历史文化街区改造公众参与平台——共同缔造委员会，市-区-社区三级联动，协调各利益相关方全过程参与街区更新改造工作。

永庆坊更新改造市-区-社区三级联动示意图。图/广州市规划和自然资源局

此外，项目还创新“三位一体”的历史街区保护利用路径，从“保护规划—实施方案—建筑设计”的全流程角度出发，先后组织编制街区保护利用规划、试点实施方案、房屋修缮活化利用等方案。

一方面，不仅保持原有建筑的外轮廓不变，对建筑立面进行更新、保护和整饰，强化岭南建筑整体风貌特色，还保留岭南建筑民居的空间肌理；另一方面，很多时尚活泼的元素也被设计师添加到这个古老的街道中，延续千年文脉，让西关这片老城焕发勃勃生机。

满洲窗、趟栊门，星巴克永庆坊店装饰成西关大屋的模样；红砖小楼、黑色牌匾、玻璃落地窗，素有业界“最美书店”之称的钟书阁也入驻永庆坊，融合岭南特色，打造独一无二的文化标签。

随着人气的旺盛，西关打铜、广彩、广绣和骨雕等广州传统文化和民间工艺项目纷纷进驻永庆坊，让这里成为了承载着广州人记忆深处的“乡愁”的地标。如何留住城市记忆、让老城焕发新生？永庆坊的当下与未来都在试图回答这一连串问题。

绿树阴浓夏日长。这些微改后的“旧屋、旧街、旧楼”伴随着时光的胶片一幕幕演绎，用思绪怀念，用情感缅怀，说不尽，道不完。此情此景，在顺德的古村落也同样能感悟到。

古旧的勒北蚕房又摆上了蚕匾、蚕簸，仿佛昔日养蚕的历史场景被一一还原；古朗涌依旧静静流淌，不时游过的龙舟划破它的宁静……古村落是顺德历史文化底蕴所在，是岭南水乡的根与魂。

近年来，顺德推动“以水美城、以水兴城”，实现城乡品质大提升。2014年底，佛山市委市政府启动古村落活化升级工作，顺德共有50个村居被纳入《佛山市古村落活化名录》，成为市级古村落活化对象。

八年来，顺德因地制宜不断探索改造路径，先后完成五批次22个古村落的活化升级，积累了古村落活化改造的“顺德经验”——以古建为载体延续顺德历史文脉、突出岭南乡村风貌。

以古朗村活化改造为例，在活化升级过程中，古朗村以“古”为主题，以古朗涌为纽带，连接起祠堂、古建筑等重要节点，突出水乡肌理，提升基础设施水平，打造连片的活化空间。

修旧如旧，建新如故。古村活化也是一项“绣花”工程，承载着地方发展的历史记忆，更承载着人们心中最美丽的乡愁。