这个夏天，位于顺德龙江仙塘宝涌工业区的万洋众创城热闹非凡，这里正在通过村级工业园改造，打造成集生产制造、科技研发、生活配套等为一体的新一代绿色生态智造产业园。
　　

盘活村级工业园用地释放产业发展空间，通过再市场化，为高质量发展提供空间载体，顺德这一创新做法陆续迎来了一批批全国各地政企考察团的竞相学习，也频频吸引到中央媒体的关注。

7月17日，《经济日报》推出整版报道《顺德力量》，解密新时期顺德以产业转型为契机，通过村级工业园改造，探索从高速增长向高质量发展转变的新路径。

7月16日晚，中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目推出系列报道《中国经济纵深谈》，聚焦中国经济高质量的新亮点，而顺德经验就成为该系列报道的开篇之作。

在省委省政府、市委市政府领导下，顺德以村级工业园改造为突破口，全面部署高质量发展路径——布局机器人产业，打造10平方公里机器人谷；抢抓粤港澳大湾区机遇谋划对接广州、深圳、香港等地创新资源。举行光影文化展、顺德之夜，谋划顺德文化高质量发展，推动顺德文化事业大发展大繁荣。下沉队伍、创新体制，党建引领基层治理创新，推动乡村振兴。谋划教育医疗改革，推动教育医疗高质量发展等。
腾空间   攻坚“头号工程” 啃下村改硬骨头

“顺德改革开放40年实现跨越式发展，靠的是市场化突破。顺德再出发，在新时代实现高质量发展，要再市场化。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海表示，村级工业园改造是建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的首要任务，也是破解顺德高质量发展瓶颈的关键。

事实上，脱胎于改革开放早期的村级工业园曾为顺德经济作出了贡献，然而，在土地日益紧缺趋势下，村级工业园历史遗留问题多、权属复杂、利用率低等问题交织缠绕；在高速工业化背景下，还呈现“布局散、污染重、隐患多、利益杂、改造难”等问题。

顺德已有的382个村级工业园，用地面积13.5万亩，占全区已投产工业用地的70%，却只贡献27%的产值、4.3%的税收。

如何啃下村级工业园升级改造这块“硬骨头”，创新发展模式？

央视财经频道《经济信息联播》通过实地走访发现，顺德创新探索，在土地属性变更、行政审批、新工业园定位等方面都进行了突破。以龙江仙塘宝涌工业区（一期）改造项目为例，政府通过“挂账收储”模式，将原本属于村集体的150亩土地变为国有土地，并通过公开拍卖，引入市场优质力量，建设现代化的生态智造产业园，所得收益回归村集体。

如今，该项目正在快马加鞭推进当中，首批建设的4栋现代化标准厂房封顶在即，新的仙塘宝涌工业区（二期）改造项目也顺利通过了村民表决，以此为代表的一批顺德村改项目驶入了快车道。

在问题导向下，顺德大胆试验、积极创新，总结提炼出企业长租自管、政府统租统管、直接征收开发、政府挂账收储、企业自主改造、生态复垦复绿六种改造范例，既完成了产业转型升级，又为未来发展腾出了空间。

而这一有益探索必将为同样从快速化发展转向高质量发展的工业城市提供借鉴和启发，顺德样板、顺德经验未来尤为可期。
造环境   探路顺德全面高质量发展

2018年9月，顺德被确定为率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，担当起为全省高质量发展探路的重任。今年2月18日，广东省委全面深化改革委员会印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，要求顺德要大胆试、大胆闯，着力解决高质量发展和建设现代化经济体系中的突出问题，建成粤港澳大湾区体制机制改革创新新高地、智能制造新高地、科技创新转化应用新高地、对外开放合作新高地、品质生活新高地。

不仅仅是村级工业园改造，顺德还积极部署产业、文化、教育、党建等高质量发展。

谋划高质量党建，为顺德高质量发展筑基。区委常委会、党的建设领导小组会议等会议上，市委常委、顺德区委书记郭文海多次要求，成立农村土地问题工作组、农村集体资产管理工作组、整顿软弱涣散党组织工作组“三大工作组”逐步化解历史遗留问题，实施头雁领导力工程、制度执行力工程、党群同心力工程“三大工程”推动基层党组织建设全面过硬。一年多来，顺德大力推动“人往基层走”。去年，顺德区选派超百名优秀机关中青年干部到基层挂职，今年顺德再派100名优秀机关中青年干部到各镇（街道）村改办。

谋划产业高质量，携手粤港澳大湾区城市引进创新资源。顺德积极谋划交通对接深中通道，在深圳举行“深圳创新+顺德智造”招商推介会，在香港举行2019顺德(香港)投资环境推介会，在英国举行全球路演活动等，积极引进创新资源，布局机器人、生物医药等新兴高科技产业。

谋划文化高质量，推动文化大发展大繁荣。春节期间，光影文化展亮相央视新闻联播，此外，顺德还塑造“顺德之夜”文化品牌。5月10日，顺德高规格召开文化工作座谈会，吹响文化高质量发展号角，谋划在更高层面推动顺德文化事业大发展大繁荣。

此外，顺德还积极推进教育和医疗卫生领域综合改革，建设美丽顺德，带动新一轮乡村振兴发展。