8月19-21日，由顺德区委区政府办公室副主任、区村改办副主任潘民权带队的村改考察组到金华万洋众创城、杭州万科良渚产业小镇、万科上生新所、上海嘉定产业园（联东U谷）学习改造建设和招商引资的经验，为顺德村级工业园升级改造“做足功课”。

对标先进 学习产城融合新模式

金华万洋众创城是浙中超大规模的现代化集聚产业园。按照国际先进的“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”的规划，以“挂锁及配套、文教玩具、服装针织”为产业重点，金华万洋众创城引入工业产权与金融创新模式，打造义浦区域中小微企业的众创平台。

听取金华万洋众创城相关负责人介绍后，潘民权表示，金华万洋众创城产城融合、资源共享等运营模式既帮助地方政府解决工业园区招商、管理、服务等难题，也助力企业解决用地、建设、融资等困难，是全国民营企业的先锋，也是顺德村级工业园升级改造的学习榜样。

产融互动 破解小微企业融资难

目前，顺德全区共有382个村级工业园，其中有超过1.9万家小微企业，存在不同程度的改造资金短缺问题。

针对企业升级转型资金压力大的问题，金华万洋众创城搭建了中小企业与银行金融机构实现合作的平台，引入厂房按揭模式，提供全周期全供应链金融服务，有效解决企业“融资难、融资贵”问题。

政府牵头 赋予招商更多便利

“在招商过程中，金华万洋众创城有何妙招？”顺德镇街村改办相关负责人提问。

“园区建设起来后，金华万洋众创城严格落实政府规定的标准，只有‘负面清单’外的非高污染、非高能耗的企业才能进入园区，大大增强了我们招商积极性，同时减轻了招商难度。”金华万洋众创城相关负责人表示。

以人为本 产业小镇的良渚实践

看完了工业厂房改造先驱，考察组来到杭州万科良渚产业小镇看城市更新榜样、新农村改造剪影，与小镇村民“打成一片”。万科汇聚全球资源，依托良渚文化的深厚底蕴，从区域价值提升的立意出发，着重发展旅游、文创、养老、教育四大产业，创新性地走出一条从生态到生活再到生产的“新三生融合”道路。

这种关于打造文化产业的“良渚模式”能不能复制到顺德？顺德区政协专职常委张鹏表示，这种模式可以参考。顺德是以制造业为主的城市，更适合打造生产型服务业中心，即为制造业服务的第三产业平台，以产业为依托，以业态为主导，因地制宜，为顺德的制造业注入创意、服务新动力。

而谈及到顺德逢简村如何将文创与旅游两大产业结合，顺德区人大常委会委员、教科文卫华侨工委主任何允唐表示，与其他发达国家相比，文化产业目前与顺德的契合度有待提高。如何结合村级工业园升级改造，把顺德逢简村打造成一个文化高地、创意文化产业，“良渚模式”为顺德村改提供了很好的思路与方向。

增存并举 灵活多元的市场运作

在调研考察完上海万科位于城市核心区域的首个城市更新项目——万科上生新所后，考察组马不停蹄来到上海嘉定产业园（联东U谷）。该项目在招商时紧扣汽车零部件、高端制造、智能制造等主导产业，进行了针对性的拓展和研究工作。92家企业中，服务于汽车行业的企业约占40%以上，在税收产出上表现良好。

联东U谷提出的“两优三审四有”引起了考察组的共鸣。潘民权表示，如何解决存量用地高居不下、如何满足企业的基本收益、如何解决存量用地盘而不活，这也是顺德迫切要解决的三个问题。在村级工业园升级改造过程中，如何平衡村集体、企业、政府的利益，联东U谷的专业运作模式给了顺德很大启发。

接下来，顺德村改相关部门将加强联动、形成合力，针对不同的情况分类施策，系统解决村级工业园存在的问题，推动全区村级工业园改造提升取得实效，把各项目打造成为广东省高质量发展的样板、顺德村级工业园改造的标杆！