创新“村改贷”解决资金难题!顺德区村级工业园升级改造一周年工作座谈会昨日召开
2019-09-04来源:珠江商报
各镇街在村改工作中遇到哪些问题?怎样破解前期投入的资金难题?昨日,顺德召开村级工业园升级改造一周年工作座谈会,总结一年来的村改工作经验,以问题为导向,部署推进下一步重点工作。区委常委、区村改办主任梁伟沛提出,要直面问题、分析问题,规范共性,统筹推进,合力招大商,创新推进全区村改工作。
统筹推进合力招大商
“最近大家遇到什么困难?在政策和资金等方面还需要哪些支持?”座谈会一开始,梁伟沛就开门见山,向各镇街抛出问题,直言此次会议就是要在系统总结一年村改经验的基础上,直面问题,剖析问题,共同探索解决之道。
事实上,经过一年多的探索实践,顺德村改已然进入到一个新的阶段,主要矛盾从“改不改”转移到“怎么改”。如何系统总结经验,科学建设现代化产业园区,成为当下要写好的一篇新“文章”。
“大良是顺德中心城区,社会关注度高,各方对改造利益的期望较大,在推进项目和谈判上,如何平衡好各方利益,仍然存在比较大的难度。”大良街道办相关负责人提出,大良列入改造范围的17个村级工业园范围广、面积大,其中五沙规划万亩产业园,连片开发加大招商难度。
对此,梁伟沛现场回应,村改下阶段的重点工作就是招商。近期,他正带领区村改办招商组分别到十个镇街调研,准确摸清诉求,与各镇街一起,研究招商统筹和方法问题,以更加便捷地合力招大商。
容桂、伦教、陈村则针对企业自改提出诉求,“自从‘11+12’系列政策落地后,企业自主改造的积极性很高,但如何在镇内平衡土地规模是个难题。”陈村镇相关负责人坦言。
区村改办介绍,近期针对企业自改模式进行了详细研究,并制订了《顺德区村级工业园企业自主改造商品厂房项目入园标准》(征求意见稿),对企业自改涉及的土地规模、建设标准等进行了规范,从政策上进一步对企业自改支持力度“加码”。
在此次座谈会上,各镇街也聚焦此份征求意见稿充分讨论,结合实际情况提出相关意见和建议。
鼓励社会资本参与连片改造
从大范围的“拆”到高标准的“建”,顺德村改要实现产业的“腾笼换鸟”,除了规划、审批等强有力的支持以外,还需要大量的资金投入。而在一年来的实践过程中,不少村居提出,改造前期面临着较大的资金压力,如何解决这一问题,成为加速推进改造进程的题中之义。
梁伟沛介绍,一方面,鼓励和加大社会资本参与村级工业园连片改造;另一方面,创新金融政策,争取银行及金融机构的政策资金支持。而经过与多家银行的磋商,顺德创新开发了“村改贷”,即以村居为借款主体,以拟出让土地作为抵押物,贷款额度最高可达80%。
“接下来乐从准备重点推进劳村改造项目,而‘村改贷’则基本上就能解决困扰我们的资金难题。”乐从镇村改办相关负责人透露。
座谈会上,区村改办、各镇街还观看了顺德村改宣传片,对村改一年多的进度情况、工作经验和创新做法进行了系统总结。
区委区政府办公室副主任、区村改办副主任潘民权介绍,截至9月2日,全区382个村级工业园已有113个园区185个项目启动改造,83个园区启动拆迁,累计完成土地整理12907亩、复垦复绿1350亩、新建厂房538万平方米、关停淘汰落后风险企业3702家;累计出台各类配套政策文件44份。
“村改是一项影响深远且充满挑战的事业,我们要保持定力,学会直面问题,分析问题,在学习总结过程中不断创新思维,合力探索问题解决方法。”梁伟沛表示,接下来,区、镇相关部门要坚持市场化原则,政府主导、企业自改齐推进,改造兼顾国有和集体土地,规范与创新相结合,做到改造速度与稳定、成本两不误,着眼未来科学谋划,全力推进村改进程,推动顺德高质量发展。
拆除违建厂房 为村改“开路”
伦教开展霞石市场南侧违建拆除行动
伴随着铁皮厂房倒塌的巨响,昨日上午,伦教街道霞石市场南侧违建拆除行动正式启动,以强有力的执法快速清除地块违建厂房,为下一步的村改工作“开路”。
此次拆除行动由伦教村改办牵头,会同城管、公安、安监、城建、消防等多个职能部门,出动工程车辆4辆。在现场,挖掘机密切配合,舞动铁臂逐间拆除,洒水车紧随其后实施降尘作业,尽量减少对霞石市场及周边群众的影响,交警部门也现场拉起警戒线,疏导交通,整个拆除过程紧张、快速、有序,预计两天可拆除违建约8000平方米,清理土地30亩。
蓄之既久,其发必速。伦教村改办相关负责人透露,这次拆除行动的顺利推进,得益于早谋划、早部署。在以往的生产经营中,该地块被无证厂房占据,存在重大的环保、安全及消防隐患。今年以来,伦教村改办成立联合执法组,加大在村级工业园的执法力度,8月期间,伦教村改办联合相关职能部门对该地块租户下达搬迁通知,并对其进行停水停电处理。
伦教街道党工委副书记、办事处主任李少玲表示,改造过程中能破更要能立,此次拆除行动为伦教产业升级腾出了空间,下阶段伦教也将立足“11+12”的政策体系,围绕霞石市场的改造提升合理配置产业,开发商务配套项目,提升土地价值。