按照今年佛山市顺德区党代会、“两会”相关部署，今年有超过20个重大项目密集布局在中心城区，作为中心城区组成部分，土地平均开发强度很高的大良街道怎么办？4月2日，大良街道举行高质量发展工作推进会，街道党工委书记霍茂昌指出，今年争取超额完成800亩厂房拆迁任务，其中重点推进一个城市更新项目和三个主题产业园区建设。

  顺德20多个城市大项目密集落户大良

  近日，省发改委批复同意佛山地铁3号线延长方案，其中顺德段新增三个站点，即顺德客运港、顺德学院、驹荣北站都在大良。在粤港澳大湾区各城市加速融合的今天，将佛山地铁3号线延长至顺德客运港，意味着今后到达顺德港的旅客能立刻换乘地铁出行，实现“港铁联运”。

  按照今年顺德区党代会、“两会”相关部署，今年有超过20个重大项目密集布局在中心城区，这些项目多数落地在大良。

  在顺德区政府工作报告里，顺德提出加快建设德胜商务区、德胜河北岸片区大型商业综合体。启动苏岗旧寨及周边片区升级改造，确保中轴线改造和德胜河“一河两岸”改造年内完工。同时加快推进华盖里片区改造。

在德胜商务区中，顺德确定把城市中轴作为城市的“脊梁”，串联起城市的历史、文化、资源、景观以及现代文明。南方+记者 戴嘉信 摄

  其中在德胜商务区中，顺德确定把城市中轴作为城市的“脊梁”，串联起城市的历史、文化、资源、景观以及现代文明，承载城市的精神与希望。相关信息显示，顺德新中轴线投资达2亿元，外形设计形似“金凤凰”，北起彩虹路、兴顺河，南至德胜河，主要由城市客厅、中央商务配套区、休闲活动区三部分组成，完工后将成为顺德重要城市客厅。

  除了基础设施外，在顺德区政府还在中心城区添加民生服务项目，比如顺德将按5A级标准建设“顺峰山公园—华侨城欢乐海岸—桂畔海”万亩生态文化公园，打造曲水湾美食街等精品美食集聚地。玉城小学、新南江中学将在今年建成招生，另外还有广州中医药大学顺德医院扩建、区公共卫生服务中心新建，以及力争10月完成的广东医科大学顺德妇女儿童医院搬迁工作。

  “加上新的德胜体育中心、顺德塔，这些大项目陆续建好后，市民对中心城区的认同感就会很强。”在当天工作推进会上，顺德区副区长冼阳福指出新的城市设施，有利于顺德对接大湾区优质资源。

  不过冼阳福指出，大良还要进一步提升中心城区“首位度”。“与北滘镇相比，大良的税收差得不多，但是大良的税收很多来自顺德农商行等金融机构，如果刨除这部分，大良城市整体发展还需要加把劲，现在大良不能依赖中心城区名号，有‘等、靠、要’心理。”

今年推进三个主题产业园区建设

  那么多新项目密集落户大良，大良如何变压力为动力？在当天推进会上，大良街道提出抢占村级工业园改造的制高点。即村级工业园改造是突破口、硬骨头，打赢了“村改”这场攻坚战，大良高质量发展就等于踏上成功之路。

  一个多月前，大良街道把今年村级工业园改造战场设定在新滘村级工业园，它也成为顺德首个“政府主导产权调换连片开发型”村改项目。那天随着挖掘机对低矮厂房进行拆除，今后这里将从“散小弱差”的村级工业园，变身以汽车商贸产业、科技创新类产业为特色的综合型产业区，形成除汽车生产外的汽车服务行业全链条。

  为了保证新滘村级工业园改造，大良街道政府还加快腾挪区建设，腾挪区选址在顺德科技工业园，以政府配建的方式建设标准厂房作为调换物业，能保证集体调换后的物业保证、升值，园区以标准化工业厂房实行管理和招商，能同步实现新滘集体经济“腾笼换鸟，凤凰涅槃”的转型升级。

  “去年我们重点开展了金斗工业区和德胜河北岸南江片区的改造，今年我们要趁实验区改革方案和省扶持政策出台的大好时机，争取今年超额完成800亩厂房拆迁任务。”大良街道党工委书记霍茂昌提出了今年街道改造目标。

  具体来说，今年大良重点推进一个城市更新项目和三个主题产业园区建设。首先街道继续推进德胜河北岸南江片区城市更新项目，打造顺德工业文化展示及体验区、绿色发展示范区及德胜河一河两岸高品质城市生活带。

  另外就是重点推动新滘工业区改造为汽车商贸主题产业园，打造以汽车商贸、科技创新类产业为特色的综合型产业区。同时推动凤翔工业园（古鉴片区）建设创新创意平台，不断引入科技服务、知识产权、创意设计等高精尖生产性服务业进驻，打造服务全区的创新创意主题产业园。

五沙工业区建对接南沙自贸区的前沿地带

  在推进会上，大良街道提到要加快五沙工业区改造，力争将五沙工业区建设成智能制造主题产业园，打造为五沙工业区智能制造的重点示范项目，助推五沙工业区成为顺德对接南沙自贸区的前沿地带。

  “‘村改’过程中腾挪出来的优质企业，是能为大良发展做出贡献，也是大良未来产业发展的支撑，因此，我们要加快腾挪区建设，引导企业搬迁，给他们发展的出路。”霍茂昌表示，在腾挪区建设中，将通过四种方式扩大建设成效。一是政府公开出让，引入运营商的方式。目前，街道已在五沙工业区选取100亩土地作为高端智能制造产业的腾挪区，该地块已成功挂牌出让，引入“华腾科技城”项目，现正在进行施工建设。

  另外大良还推进企业自行改造，政府扶持的方式。例如金斗工业区新华图书地块项目，该项目占地10亩，去年已启动建设，即将竣工，落成后可提供出租厂房供企业进驻。三是政府投资建设，今年将在五沙工业区由政府投资建设约30亩工业厂房，重点作为新滘工业区“村改”企业搬迁的腾挪区。此外街道还会推进社区（村）自主开发方式，目前，五沙社区围绕180亩提留地开发建设，计划结合五沙工业区旧厂房改造，制定一揽子方案，建设成腾挪区。以上约320亩腾挪区的空间，将为大良“村改”项目提供巨大的腾挪空间，更好的保护优质企业，留住产业资源。

新滘村级工业园成为顺德首个“政府主导产权调换连片开发型”村改项目。南方+记者 尹辅华 摄

  霍茂昌强调，现在新滘社区起了个好头，五沙社区、大门社区近期也主动提出“村改”，希望其他社区（村）也要及时作为。“我们要实事求是看待工作中的失误，对于因大胆实践创新，而非因个人私利、主观意识导致的失误，要区别对待，有所包容，细心呵护干部的发展劲头。”

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今年大良街道“村级工业园改造”打法：

  1、从策划启动开始就把招商工作纳入计划，利用区开通“村改”网络招商平台的契机，进一步加大数字化招商力度；积极向本土民营资本进行招商，将“村改”腾挪出的工业用地，按照不低于75%的比例用于民营企业增资扩产，积极鼓励顺德本土的优质企业留下来。

  2、用好、用足、用活2亿元“村改”启动资金，对改造项目投资建设及运营的居村、集体经济组织、投资主体等进行扶持鼓励；利用好区、街道国资的资源，以公益性开发经营为主，补足“村改”项目市场化所力不能及的短板；利用“村改”土地纳入区土地储备的机会，利用区级财政资金进行土地整理和开发建设；发挥民营资本的积极性，通过合法的、适当的利益驱动，吸引民营资本加入“村改”事业中来。

  3、今年街道组织、农社部门把“村改”工作纳入街道对各部门、各社区（村）的绩效考核，提高在考核指标中的比重。

【记者】尹辅华