近日，在中共佛山市顺德区第十三届代表大会第五次会议（下称“党代会”）召开不到一周，顺德区第三批村改选派干部就来到大良街道，根据区党代会对打造顺德红岗科技城的工作要求及规划定位，为大良产城人文融合发展出谋划策。

中共佛山市顺德区第十三届代表大会第五次会议现场。戴嘉信 摄

在党代会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海把红岗科技城比喻为大良两双“隐形的翅膀”之一，对红岗科技城寄予期望。“要对标全国一流的科技园区，规划建设好红岗科技城，将这里打造成未来的顺德地标。”郭文海说。

但放眼大良西部的红岗片区，破旧厂房依然存在，高端优质项目仍在建设，城产人亟待深度融合。对于大良而言，如何依靠红岗科技城打开产城融合发展新空间？如何借红岗片区的破旧立新提升中心城区首位度？如何为顺德再造“强中心”？从大良接下来的工作中，或许可以找到答案。

东西两翼差距大

“再造一个新红岗”刻不容缓

红岗科技城所在的红岗片区现状以工业用地为主导，土地利用率低，工业区与居住区混杂，生产过程中容易出现安全隐患，人居环境急需改善提升。红岗片区如今的面貌正对应了大良“东部新、中部旧、西部破”的城镇化面貌。在与红岗片区相隔仅数公里的顺德东部新城，一批城产人融合项目正不断建设。

在大良东部新城，南方智谷、顺德新能源汽车小镇、力合顺德科技园等项目为顺德产业与城市升级提供了重要载体和创新研发、服务平台。而华侨城顺德欢乐海岸Plus的建成也在为顺德探路制造业大区转型现代时尚消费型城市。

顺德欢乐海岸Plus俯视图。顺德欢乐海岸Plus供图

对照之下，似乎红岗片区成为了被大良遗忘的角落？事实并非如此。上世纪80至90年代，红岗片区是顺德最先发展现代工业的片区之一。顺特电气设备有限公司（下称“顺特电气”）、佛山市顺德区震德塑料机械有限公司（下称“震德机械”）等一批老牌顺企均在红岗起步。红岗片区也曾有过星光璀璨的时代。

退休顺德公务员王先生告诉记者，在上世纪90年代，普通公务员的工资水平只有约800元/月，但同时期在红岗片区各工厂打工的年轻人，工资收入就可达3000元/月。“大部分年轻人都希望到红岗发展。”他说。

大良实现中心城区首位度的提升，离不开红岗片区的振兴；顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，也离不开红岗片区的振兴。上周召开的顺德区党代会上，郭文海将红岗片区称为顺德工业发展“原点”。“西边的红岗科技城、东边的顺德港澳城，两个20平方公里就像一对隐形的翅膀，承载着大良在新时代腾飞。”郭文海说。

项目频频引进

老旧厂房引来“金凤凰”

要想顺德工业发展“原点”重现往日荣光，环境污染大、单位产出值小的老路已无法走通，引入科技创新高端产业集聚项目迫在眉睫。纵观大良片区，中部已成连片集聚的老城区、居民区；东部也没有足够的连片土地容纳更多优质项目。

但在红岗片区20平方公里的连片土地为吸纳优质项目提供了宝贵资源。连片土地中的相当一部分，就来自红岗片区待清拆的废旧厂房。为了加快红岗片区村改工作，大良街道已于日前成立“红岗片区村改总攻指挥部”，在街道各部门抽调业务骨干，在红岗驻点，与红岗居委会一起形成工作合力，开展攻坚。

正在清拆废旧厂房的红岗片区。大良街道办供图

一批村改尖兵努力下，红岗片区村改表决取得突破。其中，黄岗三组方案表决以98.9%高度参与率，且参加投票的股东全部投了同意票，金斗一组、金斗二组改造方案均在半天时间内以“两个双百”全票通过。

“为了让村民了解更多改造细节，我们已经俨然把村里当作办公室，不管烈日炎炎，还是风吹雨打。”一名村改工作人员告诉记者，土地资源在顺德非常珍贵。村改尖兵们拼尽全力，只为了不错过该片区内每一亩、每一分土地。

村改腾出的宝贵土地空间引入了不少“金凤凰”项目。其中，金斗工业区一期项目以“国资先行腾空间、企业自改促发展”的模式，引入广东成德电子科技股份有限公司（下称“成德电子”）高端电子电路研发项目基地。“我们现阶段正在进行60亩旧厂房的改造，预计投资5亿元，项目达产后预计可达到20亿元的产值规模，纳税近1.2亿元。”成德电子党支部书记、总经理林灿荣说。

成德电子高端电子电路研发项目基地效果图。羊建溶 摄

而在新华图书地块，大良街道引入了原位于大良安利工业园的新迅电子项目与智富园.百利城项目。新迅电子项目将签约进驻顺德区村改腾挪载体——新华图书综合楼，预计2020年产值较改造前增加50%以上；智富园.百利城项目则致力打造高标准、国际化的产业园区。

位于红岗片区附近，现为华南地区规模最大、实力最强的科技型锻压机械制造企业——广东锻压机床厂有限公司也将加大企业自改力度，改造扩建50000平方米智能多工位重型压力机生产基地，致力成为全球汽车、航空、通讯领域金属零件制造设备的优质供应商。

城产人深度融合

力促东西两翼发展齐头并进

只有优质工改工项目的落地，还不足以让城产人实现深度融合。红岗片区在上世纪八九十年代的辉煌期，忽视了城市和产业的共生共融，忽略了一系列基础配套设施与文旅设施的建设。

在城产人的深度融合上，南海桂城的经验值得借鉴。作为南海中心城区，桂城10余年前就开始探索一条融产业、居住、休闲于一体的现代化城市社区建设之路。数年前，桂城首次公开提出“产业社区”概念。

以瀚天科技城为例，随着新产业进驻，该科技城附近北约村的经济社会生态也在发生变化。在外观上，这个昔日被边缘化的村庄已与桂城融为一体，破旧的厂房已成历史。大批高新技术企业在此的聚集带来了人口素质和消费水平的提升。周边的村民通过出租高质量公寓、从事高端餐饮和零售，也在地租分红之外开辟了新的收入途径。

回看大良，尽管深处顺德中心城区的核心地段，但大良在顺德的首位度依然有待提高。北滘新城如火如荼的建设从外观上看，且依靠临近广佛的优势，对人才吸引力较大。如何提升大良在各镇街之间的首位度？以红岗科技城的建设，带动大良城产人深度融合是重中之重。

好在大良已经开始发力。日前，红岗片区首个民生公益性项目——顺德中医院选址地块启动清拆。新院建成后床位将扩至约1500张，能进一步为顺德人民提供高质量的医疗卫生服务。在文旅建设上，围绕顺德糖厂，大良也将打造集聚工业文化、科技展示、创新体验等功能的百年工业文化长廊，为湾区文化和人才交流提供新领地。

此外，大良街道还将在该片区围绕德胜中心和片区内串联山体，打造18公里中央绿环与超级高线公园。同时，大良还将应用前端科技全面建设智慧交通、国际服务、数字文化和未来社区等新基建，营造人民向往的未来城市。

当前，顺德全面建设新时代广东贯彻落实新发展理念实验区。在建设珠江西岸教育卫生高地，推动城产人深度融合，加大人才吸引力的过程中，作为中心城区的大良责无旁贷。另一方面，大良是顺德的“首善之区”，更是顺德的民心所在，只有闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻。加速红岗科技城一系列高端优质项目的落地，才能回应社会对大良的期望。

“借红岗科技城20平方公里的‘战场’，我们将再造一个顺德‘新中心’。通过与东部顺德港澳城、中部顺德古城联动呼应，重塑大良格局，大良街道将全面推动城产人深度融合，进一步发挥中心城区中心作用，推动顺德走向新时代新发展新辉煌。”霍茂昌说。