一、政策文件

1.《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号），通知有效期至2021年8月31日。文件下载网址：http://www.foshan.gov.cn。

2.《佛山市顺德区人民政府关于印发顺德区深入推进城市更新（“三旧”改造）工作实施细则的通知》（顺府发〔2019〕47号），通知有效期至2022年5月21日。文件下载网址：http://www.shunde.gov.cn。

二、适用范围

（一）一般要求

1.布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地；

2.2009年12月31日前已建设；

3.符合土地利用总体规划；

4.第二次全国土地调查（以下简称“二调”）和最新的土地利用现状变更调查认定为建设用地；

5.上盖物（不包括隧道、桥梁、高架路、立交桥、硬化路面、铁路轨道、露天停车场、蓄水池、沼气池、污水处理池、户外体育设施、堆场、绿地、地下建筑以及可移动的临时建筑物等）基底面积占入库单元地块面积比例达30%以上；

6.已认定为闲置土地尚未处置的，不得申请纳入数据库；已认定为闲置土地但已处置完毕且符合上述要求的，可以申请纳入数据库。

此外，有合法用地手续的，以用地批文（按项目报批）、土地划拨决定书、土地出让合同、建设用地批准书、不动产权证（土地使用权证）确定的宗地范围为基本单元入库，已核发不动产权证（土地使用权证）的，以证载宗地范围为准；无合法用地手续的，按行政区划界限、历史用地协议约定的用地范围、规划功能单元、道路、河流及产权边界等因素综合确定的封闭地块为基本单元入库。

（二）特殊情形处理

1.“二调”认定为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物占地比例要求，且符合土地利用总体规划的，也可纳入标图建库范围。

2.属于生态修复类改造项目，规划用途为非建设用地的，如符合上盖物占地比例等其他要求，且能提供相关主管部门出具的项目属于生态修复类型的证明材料，可纳入标图建库范围。

3.符合边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”）及超标“三地”要求的，该“三地”可不受上盖物基底面积占入库单元地块面积30%比例的限制，可单独申请或与主体地块一并申请纳入标图建库范围（此前已批准但未纳入标图建库范围的“三地”及超标“三地”须于2018年12月底之前纳入标图建库范围）；该“三地”与主体地块一并申请纳入标图建库范围的，主体地块需符合有关入库要求。

4.上盖物占地比例符合建设用地规划许可证、土地供应法律文书等载明的规划条件（规划条件或建筑密度须明确规定上盖物占地比例下限），且不属于经认定的闲置土地及空地，可不受上盖物基底面积占入库单元地块面积30%比例的限制。

5.上盖物基底面积占入库地块面积比例不足30%的，经原土地权利人自愿申请，可按照2009年12月31日前上盖物占地面积和30%比例返算确定可纳入标图建库的用地面积，并依据相关规划合理确定入库用地具体范围。

6、上盖物占地比例未达到30%，但符合相关规划条件或行业用地标准规定的下限，或改造后用于建设教育、医疗、养老、体育等公益性项目的，可纳入标图建库范围。

三、主要办理流程

四、申请资料及要求

（一）土地权属人或各区、镇街政府申请办理“三旧”改造地块增补、地块范围或属性调整、地块删减等标图建库动态调整的文件原件。

（二）附带证明材料要求

1.附带材料的类型包含：不动产权证（土地使用权证）、建设用地批准书、土地划拨决定书、土地出让合同、用地批文（按项目报批）、违法用地处罚书、生态修复类型证明材料等。

2.证明材料要求同时提供电子扫描件和纸质材料。其中电子材料扫描精度以能清晰识别材料内容为标准，JPG或者PDF文件格式；纸质材料需上报盖章原件。

五、办理窗口及联系方式

接件窗口：所在镇（街道）三改办

咨询电话：大良29938515；容桂29382290；伦教27330130；勒流25527605；陈村23833355、23831062；北滘26335975；乐从28331908；龙江23888750；杏坛27388766；均安25385532；区三改办22837130、22836897。