6月22日，第二届“节地中国”学术研讨会在顺德举行，自然资源部、多个省市、地区相关单位的领导，以及业界的专家、学者们，通过实地走访和座谈会等形式，共同探讨如何迎接土地开发利用的“存量时代”，进一步节约、集约用地，推动高质量发展。

这届研讨会的主题是“走进存量时代 推动高质量发展”。自然资源部自然资源开发利用司副司长杜官印提出，推动节地工作，需要长期不懈的努力，随着产业结构的变化，对产业用地的结构也有新要求，这就需要创新土地再开发、再利用的体制机制，并建立从宏观、区域和专项层面的精细化管理和评价体系，而各地方要注重统筹规划和利益平衡。杜官印还认为，各地推动存量建设用地开发要建立在深入的理论研究和丰富的实践经验基础上，逐步形成一套比较完善的政策措施，推动国家节地工作迈上新台阶。

会上，来自国内高校的专家、学者分别作主题报告。浙江大学土地与国家发展研究院常务副院长、教授叶艳妹认为，片区改造将会迈入常态化阶段，在推进过程中，产出效益是土地利用的核心，而产权主体及各方利益合理分割，是集约进程中大众的关注点，这很考验政府的引导和担当。

叶艳妹还表示，以后要更加注重各方利益的平衡，才能体现市场配置资源的作用。政府要客观、公正地考虑大多数人的利益，参与规划设计及政策的制定。

顺德区区长彭聪恩在致辞时表示，顺德的土地节约集约利用工作还处于起步阶段，未来还有很长的路要走。希望借这次学术研讨会，加强与各地政府及专家学者交流学习，提供新思路、新方法和新点子。

各地各级政府相关单位负责人还围绕主题作经验分享，其中顺德区委常委梁伟沛代表顺德作经验介绍，顺德经验获专家学者点赞。

顺德村改经验成全国节地典型

顺德从2009年开始大力推进“三旧”改造工作，在土地节约集约利用方面取得显著成效。

近年来，顺德以村级工业园改造为突破口，探路高质量发展。通过政策创新、审批改革，不断破解项目难题，村改路径日益清晰，经验模式趋于成熟，形成了可复制的改造经验和模式，包括直接征收开发、政府挂账收储、企业自主改造、企业长租自管、政府统租统管、生态复垦复绿等6种。

顺德区委常委梁伟沛表示，顺德区委区政府下决心把村级工业园的改造作为头号工程，未来顺德将以国家自然资源部的鼓励，以及省委省政府赋予顺德综合改革实验区为动力，以土地高效利用和经济高质量发展为着力点，不断学习借鉴其他地方的经验，加快奠定顺德村级工业园改造的格局。

目前顺德区382个村级工业园已有102个园区、142个项目启动改造，70个园区启动拆迁，累计完成土地整理8323亩、复垦复绿712亩、新建厂房385万平方米、关停淘汰落后风险企业2594家，累计出台各类配套政策文件41份。

与会专家学者认为，顺德村改经验可为全国提供可复制或参考的多种“样板”。

中国农业大学土地科学与技术学院副院长、教授朱道林对顺德最早实行三旧改造、并针对不同情况分别采取不同模式推进三旧改造的做法表示赞赏。浙江大学土地与国家发展研究院常务副院长、教授叶艳妹则表示，顺德节约集约利用土地资源，极大地提高了社会经济效益。