在格兰仕的发迹地附近，顺德南入口新兴产业园（细滘）年内要首先完成9万平方米改造用地招拍挂程序，而大良金斗工业园一周前拍出首宗拆除重建类工业提升项目（金斗工业区一期 A 地块），这个37亩地块成为街道产业用地新标杆。在顺德“中心城区”，村级工业园改造实现了精准突破。

  2018年顺德区委区政府将“中心城区”大良、容桂一体化建设列为区域发展重点项目，而顺德“中心城区”目前城市土地开发平均强度排在全区前列，土地需求必须从存量寻找空间，所以加快速度把村级工业园改造好，提高土地实用率，实现“以点带面”效果，成为“中心城区”必须做好的考题。

顺德南入口新兴产业园（细滘）项目改造。

细滘今年要首拍9万方改造地

  在轰鸣声中，多台钩机在细滘社区村级工业园工业园，用铁臂将单层简陋的锌铁棚厂房一一拆除。通过这样简单的拆除，2018年细滘社区村级工业园项目，已完成清退约830亩。

  作为顺德改革开放先发区域，1992年，梁庆德的家电王国制造出第一台以“格兰仕”为品牌的微波炉，当格兰仕在细滘社区的羽绒厂转型家电企业，顺德“南大门”迎来发展村级工业园良机。历经40年的发展，环保、安全生产条件不达标，社区居民收入提升慢，细滘社区工业园却成为区域发展痛点。

  “为此区、街道两级政府将顺德南入口新兴产业园（细滘）升级改造项目，列为容桂推动村级工业园改造的重要抓手，该项目总用地面积约138.4万平方米。” 容桂街道土地储备中心副主任陈铭康表示，105国道以西细滘工业区项目为2018年示范项目，通过统一由政府以征（收）方式收储土地后，以公开交易出让模式进行开发，由竞得人投入资金改造，打造成为中小企业总部集聚区。

  要改造如此多的土地，就要考虑社区居民、企业家等多方利益。

  “这个项目范围内业态繁多、产权复杂，改造难度极大。为破局突围我们针对企业和村民的实际诉求，研究出台帮扶措施，保障各方合法权益。”陈铭康坦言，原来村中的物流、五金加工小企业属于低产值、不易发展项目，政府提出厂房调换和货币补偿方式，但更鼓励企业采取货币补偿方式解决问题。

  另外在土地拆迁方面，当地政府主动承担集体土地物业征收补偿、186户零星物业拆除安置等工作，并且对项目范围内100多家违规企业依法关停，形成淘汰落后产能的倒逼机制。在去年完成基础上，当地今年还将完成670亩清拆、土地整理工作。

  保障各方合法权益后，顺德南入口新兴产业园（细滘）升级改造项目方案表决得到95%以上村民同意。

  “坐拥紧靠中山的地理优势，如果完全按照‘工改工’的方式处理细滘社区村级工业园，并不是最好的办法，所以我们选择了以‘工改商’为主的发展策略。”陈铭康指出，按照计划今年当地要拍出9万平方米的改造地块，地块里工业用地有3万平方米，剩下的就是商业和商住用地。

  政府行动，村民配合，企业看到了合作机遇。目前顺德已有万和、顺德农商行等企业表达出愿意加入细滘社区村级工业园改造。更为重要的是，该区域也吸引到顺德以外企业的目光，皇权集团、珠江投资、以经营综合商业体为主的德思勤公司也派人到细滘社区进行考察。

  “今后的细滘社区将变成一个产业、居住为一体的社区。”陈铭康介绍说，2019年，将加速推进整合厂房清拆、土地出让、项目策划及招商引资等工作，计划清拆面积约1092.6亩，同时，以顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）升级改造项目为核心区 ，规划辐射红旗路以南8平方公里区域，打造成为融入粤港澳大湾区的高质量发展示范区。

  拍37亩新三板企业就地“增资扩产”

  与容桂细滘社区村级工业园改造采用“工改商”方式不同，大良金斗工业园采用“工改工”的做法，帮助本土优质企业就地“增资扩产”。

  2018年12月28日，正值顺德区召开村级工业区升级改造工作会议之际，大良街道首宗拆除重建类工业提升项目（金斗工业区一期 A 地块），通过政府挂账收储后成功公开挂牌出让，标志金斗工业区打造电子科技产业园正式进入建设实施阶段。根据开发建设要求，该出让地块将用于新型电子元器件制造范围内的项目。自交地之日起 24 个月内，项目固定资产总投资不少于1.2亿元。

  而此次出公开出让宗地（金斗工业区一期 A 地块）范围让用地面积 24398.58 平方米（折合 36.6 亩），总价成交4539万元，成交单价1860.35 元/平方米，是目前大良街道出让单价最高的产业用地，未来将诞生一个年产值20亿元的“顺德电子信息产业园”。

大良街道首宗拆除重建类工业提升项目（金斗工业区一期 A 地块）。

  在金斗工业区一期改造前，该区域聚集30多家企业，厂房建筑以锌铁棚为主，普遍存在产能低、环保不达标、安全隐患多的特点，属于典型的“散乱污”工业区，大良街道依法关停淘汰落后企业，拆除违章建筑，通过“造空间”“造环境”，提高土地利用效率，

  “这块拍地被广东成德电子科技股份有限公司获得，作为一家成长于村级工业园的新三板企业，我们希望通过改造环境把优质本土企业留下来。”大良街道党工委委员，街道城建局局长谢德强表示，通过此次拍卖，该公司的生产园区扩展到51亩。“企业留下来不但壮大了地方经济，同时还减少了搬迁成本。”

  作为一家专业研发、生产和销售高端电子电路的国家高新技术企业，已连续7年入选为全国电子电路行业百强企业，成德电子科技股份有限公司也处于转型的紧要关头。

 “曾经有德国客商来参观，惊叹我们作为一家生产出口产品的企业，发展环境太差，合作信心不足。”广东成德电子科技股份有限公司董事长吴子坚表示坦言，不仅周边环境差，而且单层的简陋厂房不适合进行信息产业发展。

  “新厂房容积率提升到3.0，会建一个11层高的标准厂房，届时公司的无尘车间面积将会大大提升，同时还会有优质的办公区域，配备货梯等硬件设施。”吴子坚笑称，以后产业工人的生产环境也能像现在写字楼白领那样体面。

新华书店仓库改造项目。

  金斗工业园的改造，除了让成德电子科技股份有限公司获益外，也带动了其他企业转型升级。辖区内新华书店原来的单层仓库，经过改造，变为两栋高层建筑，这两个分别为五层、八层的现代厂房，除了供新华书店使用外，还将引来新的产业。

  2019年，大良街道将重点对新滘工业区、金斗工业区、德胜河北岸南江片区、五沙沙坑工业区等4个片区实施改造，同时启动红岗工业区、大门北村等工业区集中连片升级改造的可行性方案研究。2019年街道预计拆除旧厂房占地不少于800亩，淘汰关停落后企业不少于100家，出让旧改用地不少于228亩，项目动工建设不少于280亩，实施复垦复绿约80亩，推进腾挪区建设不少于180亩。

【图/文】尹辅华