放眼全球，无工业，不强国。小到地方，无工业，不强区。

虎年新春，顺德一跃成为首个工业产值超万亿元的市辖区，全国综合实力百强区第一愈发实至名归。

顺德工业发展高歌猛进的背后，实质是一个个千亿、百亿工业大镇的齐齐发力。改革开放四十多年来，十个镇街就如同十只小老虎，共同构建起了顺德万亿工业产值的四梁八柱。

2022年顺德区第一季度招商引资重大项目签约暨动工活动现场。

谁是顺德的第一个千亿工业大镇？谁是顺德实力最强的千亿工业大镇？这些问题都已经有了答案。现在大家更关心的是，谁将是顺德下一个千亿工业大镇？

考察一个地方的工业经济发展水平，涉及工业总产值、工业增加值、工业企业营业收入、工业企业利润等多个统计口径，统计范围包括全口径工业、规模以上工业，而不同指标维度又有规模体量和增长速度之分。从已经公开的信息中，我们试图从规上工业总产值这个核心指标切入，来一探究竟。

 顺德新城区。

#1

谁最有可能率先冲线？

将顺德十镇街的规上工业总产值简单排名，大致可分为数个梯队。规上工业总产值超过1000亿元，可以视为第一梯队，目前已有北滘和容桂两名成员。第二梯队则是勒流和杏坛，规上工业总产值均已超过700亿。

2022年伊始，顺德一批项目落地。图为富信科技热电产业园奠基仪式。

谁最有可能率先冲线呢？2021年，勒流实现规上工业总产值777.18亿元，同比增长15%；杏坛实现规上工业总产值753.91亿元，同比增长14.32%。不难发现，勒流与杏坛不仅规上工业总产值的体量相差无几，就连同比增速也几乎保持一致。按照这两个镇街目前的体量与增速，预计两年左右时间即可冲线千亿工业大镇。

勒流的当前优势，在于工业立镇的根基稳如磐石。经过多年发展，勒流已孕育出新宝电器、富华机械、小熊电器、东泰五金等一批入选佛山制造业100强的龙头骨干企业，“盈峰”“图特”“巴德富”等约60家规上工业企业2021年工业产值同比增长超50%。就在一季度开工季，勒流还有钜荣金属二期厂房升级改造、康业科技产业园区、锦力电器技术改造等多个重大项目动工，总投资额超过40亿元。

勒流的未来潜力，在于其区位优势可转化为发展胜势。摊开地图，勒流正位于顺德地理中心，是当之无愧的“顺德心”。随着区域内重点交通基础设施建设的推进，佛山新城、红岗科技城、马冈新城等全区高起点谋划打造的重大产城平台，均可直接辐射勒流。与“三大新城”左右逢源的勒流，未来势必将成为链接外部高端平台的发展高地。事实上，勒流已经在运筹帷幄，今年提出“北兴城、南智造”的城市空间发展战略，加快对接南、北两大都会中心。

俯瞰佛山新城。

几乎与勒流处于同一起跑线的，是杏坛。杏坛背靠顺德高新区，坐拥顺德新港，工业发展的“硬件”可谓十分扎实。经过十年发展，高新区已吸引包括世界500强韩国浦项的汽车钢板项目、嘉腾机器人、悍高星际总部等一批高端制造产业相继落地、建成、达产。截至2021年8月底，高新区入园企业已超过300家。3月1日，高新区还在上海设立招商代表处，打开招商引资新窗口。

投入运营才5年时间的顺德新港也即将迎来扩容，一期港口吞吐能力目前已呈饱和状态，二期建设即将开工。公开数据显示，2021年顺德外贸进出口总值达到2481.5亿元，比上年同期增长22.5%，创年度进出口历史新高。近水楼台先得月的杏坛，已着手高起点谋划、高标准打造临港经济区，发展高端产业园、智慧物流圈，构建“前港后城”产业格局，打造产业发展新的高潮区。

杏坛正高起点谋划、高标准打造临港经济区， 图为繁忙的顺德新港。

还值得关注的是，杏坛的国土面积在顺德十镇街中最大，几乎是最小镇街的两倍，同时土地开发强度仅有31%，一大一小两项数据勾勒出杏坛未来产业高质量发展的广阔空间。此外，杏坛镇去年完成工业投资57.45亿元，同比增长8.9%，排名全区第一；工业用电量21.88亿千瓦时，同比增长22.51%，增速排名全区第一。这两项第一，也是杏坛工业发展后劲十足的有力注脚。基于这样的底气，在今年初召开的镇党代会上，杏坛明确提出2022年全镇规上工业总产值增长的预期目标定为20%左右，向千亿目标迈进。

#2

追赶梯队能否弯道超车？

旗帜鲜明提出瞄准千亿目标的另一个镇街，是龙江。

从数据上看，2021年龙江镇规模以上工业总产值达650.43亿元，较之勒流、杏坛有着百亿规模差距。但增速同样是观察一个工业大镇发展后劲的重要维度。龙江去年的规模以上工业总产值同比增幅高达21%，排名全区第一。按照21%的年增速，龙江同样只需要两年多时间，就可以入围千亿工业大镇。

广东宏石激光技术股份有限公司生产车间。

在村级工业园改造的上半场，龙江以“一旦出发，必须到达”的勇气与担当，成为全区率先实现“万亩奔腾”的村改先锋。这让土地开发强度原本已超过50%的龙江，迅速腾出了广阔的产业发展空间，引来一批重大项目落地和本土企业增资扩产。仅在2021年，龙江已成功引进重点产业项目12个，协议总投资约48亿元。

在村级工业园改造的下半场，龙江以新厚业，支持联塑集团打造企业数字化转型标杆，向全球性行业领军品牌进发；支持南兴天虹果仁增资扩产、股改上市，朝百亿产值迈进；推动龙江家具产业加快向中高端发展，打造世界级家具产业集群；依托省市区共建顺德高端装备产业基地，加速打造超5000亩重大产业平台。这些接连不断的产业布局，将成为龙江进入“千亿强镇俱乐部”的关键。

伦教的体量与龙江处于同一梯队，2021年规上工业总产值达到654.72亿元，同比增长13.82%，产业发展同样亮点频现。目前，云米科技和银河股份两大企业总部在建，艾凯、赛普、SKG、银星智能、 宏伙控股、爱美泰电器等六大基地逐一落户，世龙工业区构建起百亿产值新兴产业集群的“数智产业园”格局显现，工业发展稳步向前。

广东伊之密员工正在注塑机生产车间。

地处中心城区的大良，虽然第三产业优势格外突显，但工业发展后劲也不容小觑，2021年实现规上工业总产值575.70亿元，总比增长15.2%。在工业立区、科技强区的发展大势下，大良紧紧抓牢红岗科技城、五沙工业园两大平台建设，全面提升产业发展质态。虎年春节刚过，世界500强日本丰田合成株式会社“梅开二度”再次投资大良，丰田合成汽车零部件制造项目在红岗科技城片区动工。两天后，五沙工业园三处产业用地相继成功摘牌，将引入3个亿元级项目。窥一斑而知全豹，一个“多元发展、多极支撑”的“大业良城”正在加速形成。

丰田合成汽车零部件制造项目进行土地交付及动工仪式。

追赶梯队实现弯道超车后发冲线，一切皆有可能。

#3

能向“优等生”学什么？

率先过线的北滘、容桂，是顺德工业发展的“优等生”，其发展路径能否为奋力追赶的兄弟镇街提供一些经验？答案是肯定的。

统计数据显示，北滘以92平方公里的辖区，实现了超4000亿元规上工业总产值，这一体量在顺德各镇街中一骑绝尘，在佛山全市也位居第一。北滘为什么能？此前已经有不少的学者对其经济发展模式进行探讨，其得出的结论中，对产业发展规划坚持“一张蓝图绘到底”的战略定力是关键。

改革开放四十多年来，北滘始终坚持制造立镇、科技强镇，培育出两家世界500强企业，拥有全球规模最大、最齐全的白色家电全产业链和小家电产品集群。随着美的集团向全球科技集团转型，碧桂园集团在机器人研发等领域大手笔投入，智能家电家居、智能装备、新一代信息技术、工业设计等产业在北滘迅速兴起，逐渐形成了清晰而强大的产业集群。

“灯塔工厂”（美的微波和清洁事业部）。

走进新时代，北滘继续开创产业新优势，一方面依托广东潭洲会展中心片区做好“数字”大文章，建设全域数字科技创新高地，一方面依托群力围机器人谷做好“智慧”大文章，建设滨水现代都市产业高地，朝着培育两大世界级千亿产业集群的目标奋力迈进。

容桂早在2009年的工业总产值就突破了千亿大关，是顺德最早实现千亿工业大镇。描述当年镇域经济发展容桂模式的书籍《中国千亿大镇》，就曾风靡一时。2021年，容桂规上工业总产值1058.32亿元，同比增长15.5%。从近十年的时间轴上看，容桂的工业规模总体增长并不算快，但工业发展质量却稳步提升。过去一年，容桂新增规模以上企业163家，诞生了顺德首家科创板上市企业，高新技术企业申请量、通过量均位居顺德首位。

超高的土地开发强度，是制约率先发展起来容桂的重要发展瓶颈，也或将是其他镇街未来发展都要遇到的难题。当前，容桂一面稳妥推动土地集约开发，全力破解低效用地问题，最大限度释放土地效能，一面推动产业升级换挡，以高端制造、新材料、新一代电子信息、生物医药等产业为主导，提升制造业产业技术基础、产业技术创新能力和产业链供应链韧性等三大核心竞争力。

如果我们将视野放得更大，佛山32个镇街中已有7个镇街规上工业总产值超过千亿。而这些增长较快的镇街，其共同特点都是大招商、大项目多，产业升级快、创新发展动能强。这点同样值得顺德镇街借鉴。

谁将是顺德下一个千亿工业大镇？答案，让我们留给时间；过程，让我们共同见证。